2024 Tháng Hai
Năm 2016, First 5 Los Angeles - một cơ quan bán chính phủ - đã đáp ứng nhu cầu thay đổi hệ thống Chăm sóc & Giáo dục Sớm (ECE) theo hướng hỗ trợ, năng động và có thể nhân rộng. Đây là câu chuyện về cách một tổ chức công cộng, chính phủ có thể là một tác nhân thay đổi chính sách đồng thời hỗ trợ hệ sinh thái tổ chức rộng lớn hơn. Đó cũng là câu chuyện dẫn đầu với tính linh hoạt, sự tin cậy và các mối quan hệ thay vì chỉ giành chiến thắng về mặt giao dịch, chiến thuật - dẫn đến lĩnh vực Chăm sóc & Giáo dục Mầm non bền vững hơn, được tôn trọng ở Sacramento và cực kỳ hiệu quả, ngay cả trong những thời điểm cố gắng nhất.
Khi nhà tài trợ công tận dụng quyền lực theo cách khác, với cách tiếp cận xây dựng thực địa, lấy người nhận tài trợ làm trung tâm, thì một lĩnh vực bền vững hơn sẽ xuất hiện với những chiến thắng chính sách có ý nghĩa hỗ trợ trẻ em và gia đình chúng.
Quỹ Vận động và Chính sách Giáo dục và Chăm sóc Mầm non (ECE PAF) là một 17 năm, khoản đầu tư XNUMX triệu USD để tăng cường các nỗ lực vận động hiện có và tăng cường hợp tác giữa các tổ chức hoạt động nhằm cải thiện khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc và giáo dục sớm có chất lượng ở Quận Los Angeles. Không giống như các sáng kiến khác xác định một sự thay đổi chính sách cụ thể và “thuê” những người được cấp phép để thực hiện nó, ECE PAF là một khoản đầu tư chiến lược của một nhà tài trợ công để đầu tư vào một hệ sinh thái của những người ủng hộ ECE. Quỹ nhắm vào một lĩnh vực bị phân mảnh trong lịch sử đang đấu tranh để nâng cao ECE thành ưu tiên hàng đầu ở Sacramento; sáng kiến này đã mang đến cho những người được cấp cơ hội để làm sâu sắc thêm mối quan hệ của họ, cũng như tăng cường tác động của mối quan hệ lâu dài Liên minh ECE.
YẾU TỐ THIẾT KẾ ECE PAF:
Trong khi vận động chính sách từ thiện và thay đổi hệ thống tài trợ gần đây đã tăng lên, First 5 Los Angeles đã đi đầu trong hành trình này trong gần 15 năm, liên tục phát triển thực tiễn của họ. Bắt đầu từ năm 2008, First 5 LA bắt đầu với một doanh nghiệp nhỏ nhưng trọng tâm thay đổi chính sách và hệ thống rõ ràng thông qua một nhóm nhỏ những người được tài trợ xây dựng năng lực, Quỹ Cơ hội Cộng đồng (COF). Cam kết này được tăng cường thông qua Quỹ Vận động Chính sách (PAF), nhóm I và II. Kết quả từ báo cáo, “Tăng cường vận động chính sách: Một thập kỷ bài học rút ra từ 5 Quỹ vận động chính sách Los Angeles đầu tiên 2008-2018” (Ersoylu, tháng 2018 năm XNUMX), đã xác định bốn bài học chính từ tác phẩm này:
- F5LA có thể là một người ủng hộ chiến lược cùng với những người được cấp của nó
- Tài trợ vận động có hiệu quả phải nhiều năm
- Tài trợ vận động phải có cả hai chất lỏng (đáp ứng theo ngữ cảnh) và tập trung (theo vấn đề cụ thể)
- Hỗ trợ kỹ thuật phải được phù hợp cho những người được cấp
Kết quả là, ECE PAF được thiết kế để đáp ứng và phát triển. Bởi vì đó là một sáng kiến nhiều năm, thời gian lập kế hoạch và chuẩn bị đã được xây dựng sẵn; các nhóm tài trợ và hướng dẫn được đồng thiết kế với sự tham gia của nhà tài trợ, một tổ chức trung gian, nhóm nghiên cứu, những người được tài trợ tiềm năng và các bên liên quan chính khác.
YẾU TỐ TÀI CHÍNH CỘNG HỢP
Điều nổi lên là một chiến lược tài trợ đa cấp không dựa rõ ràng vào ý tưởng của nhà tài trợ mà dựa trên ý kiến đóng góp từ các nhà lãnh đạo trong lĩnh vực này. Ba dòng tài trợ được kết hợp với nhau để tạo ra sự linh hoạt cho sáng kiến. Tài trợ hợp tác được cung cấp cho sáu (6) tổ chức lớn hơn với thành tích đã được chứng minh về sự thay đổi chính sách của tiểu bang và địa phương; chúng dao động từ 200-450 nghìn đô la, có thể gia hạn hàng năm trong XNUMX năm.
Sản phẩm Tài trợ xây dựng hiện trường đã cung cấp 75,000 đô la cho mỗi tổ chức cho mười (10) tổ chức nhỏ hơn, tập trung vào ECE thích hợp hơn hoặc các tổ chức vận động đa vấn đề thành công mới hơn trong công việc ECE có thể tăng thêm giá trị cho không gian ECE tổng thể—đặc biệt là thay đổi chính sách và xây dựng phong trào ở Los Angeles.
Thứ ba, Quỹ phản ứng nhanh là một cách để những người được cấp quyền phản hồi theo những cách có mục tiêu và nhạy cảm về thời gian. Khoản trợ cấp trung bình là 50,000 USD và đáp ứng các nhu cầu sẽ mang lại lợi ích tổng thể cho lĩnh vực này, chẳng hạn như nghiên cứu, bỏ phiếu hoặc truyền thông. Hơn 500,000 đô la đã được phân phối.
Thông thường, các nhà tài trợ - đặc biệt là các nhà tài trợ chính phủ - không thể hành động nhanh chóng khi một ý tưởng mới xuất hiện. Điều này có thể dẫn đến việc hoạt động với cảm giác khan hiếm hơn là có nhiều dự án chung, tạo ra các mối quan hệ căng thẳng và giảm hiệu quả. Quỹ này có thể giải quyết cả hai vấn đề – với định hướng ở cấp độ hiện trường – trong thời gian thực.
NGƯỜI TRUNG GIAN
Điểm khác biệt giữa quỹ này và hoạt động kinh doanh bình thường là cấu trúc trung gian. Đối tác cộng đồng, một tổ chức cung cấp cơ sở hạ tầng hành chính và kết nối cho các sáng kiến cấp lại, triệu tập và xây dựng năng lực quy mô lớn, đã cung cấp nhân viên và chuyên gia tư vấn đóng vai trò trung gian, sẵn sàng hỗ trợ khi cần thiết. Điều này dẫn đến sự hợp tác về mặt tư tưởng giữa các đồng nghiệp chứ không phải là mối quan hệ hỗ trợ kỹ thuật chính thức giữa người được cấp vốn và nhà tài trợ. Để First 5 LA có một đội ngũ lành nghề để hỗ trợ cả người được cấp và First 5 LA, đã đưa ra sáng kiến có khả năng đáp ứng cao với các cơ hội phát sinh trong hệ sinh thái rộng lớn hơn.
Khả năng của Đối tác Cộng đồng gánh chịu gánh nặng quan liêu (quản lý bằng chứng về bảo hiểm, chứng nhận, lập hóa đơn hoàn trả chi phí hàng tháng, v.v.) và đơn giản hóa quy trình ứng dụng và báo cáo cho phép ECE PAF trông giống nguồn tài trợ tư nhân hơn. Mô hình này cho phép First 5 LA duy trì trách nhiệm cao với tư cách là cơ quan công quản lý tiền của người nộp thuế và thể hiện kết quả tích cực, đồng thời cố gắng hạn chế gánh nặng hành chính đối với người được cấp. Người trung gian cũng cung cấp một khoảng cách để nhân viên của First 5 LA có thể chủ yếu xuất hiện với tư cách là người ủng hộ chính sách bên cạnh những người được trợ cấp, và ít hơn với tư cách là một nhà tài trợ.
CUỘC HỌP
Người trung gian đã thiết kế và tổ chức các cuộc họp có tính tương tác cao, hấp dẫn, trong đó niềm tin và việc xây dựng mối quan hệ là điều tối quan trọng. Các cuộc họp này không mang tính thông thường - chúng không phải là không gian nơi những người được tài trợ tập trung vào chiến lược hoặc phát triển chính sách hoặc lắng nghe các diễn giả khách mời. Thay vào đó, các cuộc họp được thiết kế nhằm tạo cơ hội cho các hoạt động xây dựng lòng tin, với “các phiên đột phá đi bộ” (thực tế là trước khi xảy ra dịch COVID) được lên kế hoạch cho các cặp hoặc bộ ba, những người có thể chưa từng hợp tác chặt chẽ trong quá khứ có thể “làm quen với nhau”. .” Mục đích đằng sau những gì dường như là một thành phần tập trung vào sức khỏe kỳ lạ lại có tác dụng cực kỳ mạnh mẽ đối với việc xây dựng hiện trường.
Các đánh giá của người được cấp liên tục ghi nhận rằng các cuộc họp không chỉ thú vị mà họ còn cảm thấy niềm tin được xây dựng tích cực. Ngoài ra, nhà tài trợ có thể thực hiện cách tiếp cận “cả hai”, hỗ trợ việc triệu tập những người được cấp quyền đồng thời tham gia và tài trợ cho Liên minh ECE rộng lớn hơn., một bảng riêng nơi diễn ra các cuộc thảo luận về chiến lược tập trung vào chính sách hơn.
SỰ VA CHẠM:
ECE PAF có khuôn khổ rõ ràng theo đó sáng kiến này sẽ tác động đến chính sách và tăng cường lĩnh vực ECE rộng hơn. Trong thời gian 6 năm, tác động đáng kể đã được ghi nhận trên ba (3) lĩnh vực kết quả.
XÂY DỰNG LĨNH VỰC
Sự phân mảnh trong lĩnh vực này đã giảm từ mức cơ bản là 75% số người được cấp xác định đây là một vấn đề trong năm 2017 xuống chỉ còn 37.5% vào năm 2021. Hơn nữa, so với năm 2017, những người được cấp đã báo cáo rằng Lĩnh vực vận động GDMN năm 2021 hiệu quả hơn ở cả việc tạo ra tác động ngân sách (100% đồng ý) và thay đổi chính sách (88% đồng ý).
Tăng cường giao tiếp giữa những người được cấp và tăng cường vận động chính sách hợp tác cũng được báo cáo. Công việc quan trọng đã được thực hiện để tăng cường khả năng của Liên minh ECE trong việc tác động đến lĩnh vực rộng hơn, tạo ra các chính sách, thủ tục nội bộ và các quy định hướng dẫn; Điều này dẫn đến 88% người được cấp cảm thấy tin tưởng vào khả năng của Liên minh ECE để đảm bảo các chiến thắng chính sách có ý nghĩa.
NÂNG CAO NHẬN THỨC
Hơn 2,400 chuyến thăm (trực tiếp và ảo) tới các quan chức được bầu và nhân viên của họ đã diễn ra. Ngoài ra, những người được cấp quyền tham gia vào nhiều liên minh, mạng lưới và địa điểm phi truyền thống khác nhau để chia sẻ tầm nhìn và chương trình nghị sự của lĩnh vực ECE rộng lớn hơn.
CHÍNH SÁCH & NGÂN SÁCH KẾT QUẢ
Bắt đầu từ chu kỳ ngân sách 2018-19, những người được tài trợ đã hợp tác thực hiện yêu cầu ngân sách chưa từng có “Hàng tỷ cho Trẻ sơ sinh”, khoản đầu tư 1 tỷ USD, cải thiện khả năng tiếp cận cho khoảng 100,000 trẻ em và hỗ trợ cần thiết cho các nhà cung cấp để chăm sóc nhiều trẻ sơ sinh và trẻ mới biết đi hơn. Điều này đánh dấu sự lần đầu tiên Liên minh ECE có các yêu cầu ngân sách rõ ràng phù hợp với các dự luật.
Sau khi có người được cấp hỗ trợ và/hoặc nhà tài trợ hơn ba chục điều luật ECE trong thời gian sáu năm, với gần 20 dự luật trong số này được hỗ trợ bởi Liên minh ECE, năm dự luật đã được ký thành luật, cùng với việc tài trợ cho chín yêu cầu ngân sách dành cho tài trợ ECE.
BÀI HỌC rút ra:
Niềm tin thực sự có thể được xây dựng một cách có cấu trúc. Việc cố ý tạo không gian để phát triển các mối quan hệ đã mang lại kết quả rõ ràng trong mối quan hệ giữa người được cấp với người được cấp. Dành thời gian để chu đáo tạo ra những cơ hội này là chìa khóa để đảm bảo các mối quan hệ được nuôi dưỡng trong sáng kiến này.
Sự hiện diện của một bên trung gian có thể tránh được những vấn đề khó khăn giữa nhà tài trợ và người nhận tài trợ. Bằng cách giữ khoảng cách giữa những người được cấp và nhà tài trợ, bên trung gian không chỉ cung cấp một cách để đảm bảo rằng chương trình nghị sự chính sách của 5 LA đầu tiên không thúc đẩy chương trình nghị sự của những người được cấp PAF mà còn tạo ra một vùng đệm để những người được cấp có thể tương tác tự do hơn với nhà tài trợ trong quan hệ đối tác tư tưởng thay vì chỉ tương tác liên quan đến giám sát hành chính.
Các dòng tài trợ bện cho phép phát triển lĩnh vực có chủ ý. Không thể đánh giá thấp tác động của các dòng tài trợ kéo dài ba năm. Quỹ hỗ trợ thời gian và không gian cho nhân viên để những người được cấp quyền tham gia vào công việc của họ, cũng như khả năng đáp ứng các nhu cầu cấp thiết trong lĩnh vực này trong thời gian thực. Mục đích đằng sau việc để những người nhận trợ cấp làm việc cả ở Sacramento và địa phương ở Los Angeles đảm bảo rằng những thay đổi về chính sách và hệ thống được nhắm mục tiêu ở nhiều cấp độ.
Đánh giá—và hành động dựa trên—đầu vào của người được cấp sẽ tạo ra một môi trường học tập gắn kết. Những người được tài trợ thường xuyên được hỏi về ý tưởng và ý kiến đóng góp của họ; những đề xuất này liên tục được đưa vào các quyết định và sự phát triển. Điều này cho phép sáng kiến phát triển có ý nghĩa hơn, học hỏi từ những phản ánh theo cách hỗ trợ người được cấp.
Tập trung sự công bằng trong thiết kế sáng kiến là rất quan trọng. Công bằng chủng tộc - bao gồm ưu tiên chuyên môn của những người bị ảnh hưởng trực tiếp bởi chính sách ECE - đã không được đưa vào trước và là một cơ hội bị bỏ lỡ đối với quỹ.
TÌM KIẾM
PAF ECE đã chứng minh tác động của một nhà tài trợ công đối với kết quả chính sách bằng cách hỗ trợ, củng cố và tập trung vào cách tiếp cận dựa trên thực địa. Nhìn chung, canh bạc đã được đền đáp. Những gì đã mất đi trong sự chắc chắn sẽ đạt được nhờ sự đổi mới và cung cấp các nguồn lực cho lĩnh vực này ở những nơi và khi cần hỗ trợ. Các nhà tài trợ công và tư mong muốn trở thành tác nhân thay đổi xã hội có thể xem xét các yếu tố từ phương pháp này khi họ hướng tới các nguồn lực mục tiêu cho các lĩnh vực mà họ quan tâm.
[Tải xuống “Quỹ vận động chính sách ECE: Học hỏi từ sự cộng sinh giữa các nhà tài trợ” dưới dạng PDF tại đây.]
tác giả: Leah Ersoylu, Tiến sĩ là Chủ tịch của Ersoylu Consulting, một công ty đánh giá và đào tạo tập trung vào việc hỗ trợ các sáng kiến thay đổi hệ thống và chính sách. Cô đã làm cố vấn cho First 5 LA kể từ năm 2009. Cô xin cảm ơn Cynthia Freeman và Jessica Villasenor của Community Partners và Jaime Kalenik, Becca Patton và Katie Kurutz của First 5 LA vì sự hợp tác tư tưởng và hỗ trợ chỉnh sửa của họ.
[1] 5 LA đầu tiên tài trợ cho việc tạo điều kiện thuận lợi cho Liên minh ECE ủng hộ các chính sách và đầu tư ngân sách tiểu bang nhằm thúc đẩy sự công bằng bằng cách phục vụ trước tiên những trẻ em có nhu cầu cao nhất. Các sáng kiến của Liên minh ECE được thông tin dựa trên nghiên cứu hiện tại và được dẫn dắt bởi chuyên môn của các gia đình và chuyên gia ECE trong 35 tổ chức thành viên đa dạng, trong đó tất cả những người được cấp Đối tác và nhiều người được cấp của Field Building đều là thành viên.
