Ngày 26 tháng 2018 năm XNUMX
Đối với First 5 LA, cuộc hành trình hướng tới việc tài trợ cho luật tiểu bang đầu tiên của nó không bắt đầu trong một phòng họp, tại một bữa ăn trưa quyền lực hoặc bất cứ nơi nào gần văn phòng của một nhà lập pháp Sacramento.
Nó bắt đầu vào cuối mùa thu năm ngoái trên ghế sau của chiếc Nissan Altima thuê trên đường cao tốc hai làn quanh co giữa Monterey và San Jose.
Khi Giám đốc Chính sách Công và Các vấn đề Chính phủ Peter Barth lái xe trở lại Sân bay San Jose từ Hội nghị Hiệp hội 5 lần đầu tiên ở Monterey, các Nhà chiến lược Chính sách Cấp cao Becca Patton và Charna Martin đã chia sẻ một bộ tai nghe trong một cuộc điện thoại tình cờ với Nghị sĩ Kevin McCarty (D-Sacramento) và nhân viên của anh ta.
Cuộc họp qua điện thoại đã tạo cơ hội cho Martin và Patton thảo luận với McCarty về tầm quan trọng của việc tầm soát sớm các trường hợp chậm phát triển ở trẻ em. Đó là một thử thách mà cả hai đã biết rõ qua First 5 LA's Kết nối đầu tiên và giúp tôi phát triển-LA công việc. Thông qua hoạt động hoạch định chính sách này, các bánh xe bắt đầu lăn để tạo ra Hóa đơn hội 11, một dự luật để cải thiện tỷ lệ sàng lọc phát triển cho trẻ em 0-3 tuổi có thu nhập thấp.
Trong những tuần tới, Martin làm việc chặt chẽ với các nhà đồng tài trợ của AB 11 Trẻ em bây giờ và 5 hiệp hội đầu tiên để giúp McCarty định hình ngôn ngữ lập pháp mới cho dự luật, mà nhà lập pháp đã giới thiệu vào tháng Giêng này. AB 11 đã trở thành dự luật đầu tiên được tài trợ bởi First 5 LA.
Sự kiện quan trọng đánh dấu lần đầu tiên First 5 LA giúp xây dựng luật trong những thời điểm sớm nhất có thể, một bước ngoặt được hướng dẫn bởi First 5 LA's chính sách và hệ thống thay đổi chương trình nghị sự được phê duyệt bởi Hội đồng của nó vào tháng 2017 năm 5. Luật cũng đánh dấu lần đầu tiên First XNUMX LA được liệt kê là người ủng hộ công khai cho dự luật khi bắt đầu phiên họp lập pháp.
“AB 11 đã được sự ủng hộ nhất trí. Điều đó là rất lớn đối với hóa đơn đầu tiên của chúng tôi ”. - Charna Martin
Nghiên cứu cho thấy tầm soát phát triển sớm rất quan trọng để giúp trẻ thành công. Tất cả trẻ em, bắt đầu từ khi sinh ra, đều phải đạt được những mốc phát triển nhất định khi chúng lớn lên, bao gồm cách chúng sử dụng ngôn ngữ, cách chúng di chuyển, cách chúng tương tác với người khác và cách chúng quản lý cảm xúc. Không phải tất cả trẻ em đều đạt được những mốc quan trọng này cùng một lúc và đôi khi sự chậm trễ xảy ra vì nhiều lý do. Tuy nhiên, nếu phát hiện sớm, những thách thức này có thể được giảm thiểu hoặc thậm chí loại bỏ với sự giúp đỡ và hỗ trợ thích hợp. Tuy nhiên, gần 80 phần trăm trẻ em ở California không được sàng lọc vì chậm phát triển. Đọc các bài báo gần đây về vấn đề này Ở đây.
Kể từ phiên điều trần đầu tiên của AB 11 vào ngày 9 tháng 118, luật đã được xem xét thông qua năm ủy ban lập pháp và ba phiếu bầu của tầng lập pháp, nhận được XNUMX phiếu “có” và không có phiếu “không” trong quá trình này.
Martin nói: “AB 11 có sự ủng hộ nhất trí. “Đó là rất lớn cho hóa đơn đầu tiên của chúng tôi. Chúng tôi chưa bao giờ bảo trợ luật pháp trước đây. Điều đó thật lớn đối với chúng tôi. Và thật thú vị vì đó là chính sách tốt. Các chiến lược phòng ngừa và xác định sớm như sàng lọc phát triển cho trẻ nhỏ đảm bảo khả năng tồn tại lâu dài của chương trình Medi-Cal mở rộng của chúng tôi và Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng nói chung. Đó là một vấn đề và giải pháp rất cụ thể mà chúng tôi đã theo đuổi. "
Trên đường đi, Martin và nhóm chính sách của First 5 LA thường ở Sacramento hoặc giúp điều phối một nhóm tiếng nói ủng hộ AB 11. Cuối cùng, 77 tổ chức đã công khai ủng hộ luật và nhóm này đã tham gia với gần 200 tổ chức trong năm. Hóa đơn hiện được đặt trên bàn của Thống đốc Jerry Brown để xem xét.
Barth nói: “Đây là một khoảnh khắc rất quan trọng đối với 5 First và 5 LA nói riêng. “Chúng tôi vui mừng nhận thấy những tiến bộ to lớn mà vấn đề xác định và can thiệp sớm đã đạt được ở Sacramento trong năm nay do kết quả của AB 11.”
MỘT NĂM BANNER ĐỂ HỖ TRỢ HÓA ĐƠN
Trong một năm biểu ngữ cho vận động lập pháp của tiểu bang, First 5 LA đã hỗ trợ 10 dự luật khác khi chúng được thông qua Cơ quan Lập pháp California. Các dự luật bao gồm nhiều vấn đề ảnh hưởng đến trẻ nhỏ và gia đình của chúng các lĩnh vực kết quả trong kế hoạch chiến lược của First 5 LA, từ gia đình củng cố sức khỏe đến chăm sóc và giáo dục sớm. Đồng thời, First 5 LA cũng chủ trương ưu tiên chi cho những cư dân trẻ tuổi nhất của California trong ngân sách tiểu bang, vốn đã được phê duyệt vào tháng 1 với hơn XNUMX tỷ đô la trong việc tài trợ bổ sung cho các dịch vụ, hệ thống và hỗ trợ cho trẻ nhỏ.
Để hỗ trợ những nỗ lực này, nhóm vận động và chính sách của First 5 đã đạt được một số con số ấn tượng khi tham dự các cuộc họp với các nhà lập pháp tiểu bang trên khắp Quận Los Angeles và ở Sacramento (xem bài viết liên quan).
“Đây là một khoảnh khắc tuyệt vời đối với 5s First nói riêng và First 5 LA nói riêng.” - Peter Barth
Cho dù việc vận động cho các vấn đề thời thơ ấu đang được tiến hành ở Sacramento hay trên sân khấu quốc gia ở Washington, DC, Barth nhấn mạnh sự hợp tác là chìa khóa thành công.
“Chúng tôi làm việc với những người ủng hộ nhà nước tại Chiến lược California và những người ủng hộ liên bang tại Nhóm Raben đại diện cho 5 First LA hàng ngày ở thủ đô của chúng tôi và chúng tôi hợp tác với các tổ chức như Dự án thăng tiến, Trẻ em bây giờ, Trẻ 360, Liên minh Chăm sóc Trẻ em của Los Angeles, Các Phòng Thương mại Khu vực Los Angelesvà Edge sớm, trong số những người khác. Chúng tôi cũng đóng vai trò chính trong việc triệu tập các nhà vận động khác nhau để phát triển các giải pháp chính sách chung cho trẻ em, ”Barth nói.
Cùng với AB 11, bốn dự luật khác được hỗ trợ bởi First 5 LA đã được thông qua Cơ quan Lập pháp và đến bàn của thống đốc để xem xét. Bản tóm tắt và liên kết đến các hóa đơn này - cùng với nhận xét ủng hộ từ các bậc cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và các cộng sự và đối tác của First 5 LA - được cung cấp bên dưới cùng với tình trạng mới nhất của hóa đơn tính đến ngày 27 tháng XNUMX. Chủ nhật là ngày cuối cùng của Chính phủ. Brown để ký hoặc phủ quyết các dự luật này đã được Cơ quan Lập pháp thông qua.
AB 605 (Dân biểu Mullin) - Do Thống đốc Brown ký
Trung tâm Chăm sóc Ban ngày: Tùy chọn giấy phép từ sơ sinh đến lớp một. Tạo một giấy phép duy nhất cho dịch vụ chăm sóc tại trung tâm bất kể độ tuổi phục vụ.
Tại sao nó lại quan trọng đối với các trung tâm chăm sóc trẻ em và cha mẹ
“Chúng tôi có hai địa điểm mà tôi giám sát trong khuôn viên trường CSUDH. Một là trẻ mới biết đi đến 35 tháng tuổi và một là trường mầm non có tùy chọn độ tuổi đi học. Chúng tôi có hai giấy phép, một cho mỗi trang web. Từ dự luật này, tôi hiểu rằng chúng tôi sẽ có một giấy phép, điều này sẽ rất tốt cho chúng tôi. Ví dụ, tôi có một đứa con ở trường mầm non đang chuyển trở lại trung tâm dành cho trẻ mới biết đi vì cháu cần phát triển về mặt xã hội và cảm xúc. Tôi phải đăng ký lại anh ấy trong một chương trình hoàn toàn khác. Điều đó thật khó cho phụ huynh này. Có sự kỳ thị rằng đứa trẻ đang di chuyển trở lại. Cô ấy đã rơi nước mắt. Tôi nói 'Không, chúng tôi không chuyển anh ta trở lại. Chúng tôi đang chuyển anh ấy về phía trước để anh ấy có thể nhận được sự hỗ trợ trong lĩnh vực này. ' Với một giấy phép, nó sẽ đơn giản hơn. Chúng tôi có thể chuyển cậu ấy đến một lớp học khác ”. - Michelle Johnson, giám đốc, Trung tâm Phát triển Trẻ sơ sinh Dominguez Hills của Đại học Bang và giám đốc chương trình cho Trung tâm trẻ em CSU Dominguez Hills và thành viên của Liên minh Học tập Sớm.
“Việc cung cấp cho các nhà giáo dục sớm (người chăm sóc trẻ) sự linh hoạt trong việc cung cấp các dịch vụ liên tục, đặc biệt là khi chúng tôi biết rằng có nhu cầu quan trọng về nhiều không gian hơn cho trẻ sơ sinh và trẻ mới biết đi. AB 605 loại bỏ những hạn chế về chính sách đã lỗi thời và cho phép các nhà giáo dục sớm đáp ứng tốt hơn nhu cầu của trẻ sơ sinh, trẻ em và gia đình ”. - Gina Rodriguez, nhân viên chương trình Giáo dục và Chăm sóc Sớm 5 đầu tiên của LA
AB 2289 (Nghị sĩ Weber) - Do Thống đốc Brown ký
Quyền của học sinh: học sinh mang thai và nuôi dạy con cái. Dự luật sẽ cho phép học sinh đang mang thai hoặc đang nuôi con nhỏ được nghỉ phép từ sáu đến tám tuần - và học sinh đang nuôi dạy con cái không được nghỉ phép của cha mẹ bốn tuần - để họ chăm sóc và gắn bó với trẻ sơ sinh trong năm sau Sinh. Trong thời gian nghỉ phép này, học sinh đang mang thai hoặc đang nuôi con nhỏ sẽ không bắt buộc phải hoàn thành công việc học tập hoặc các yêu cầu khác của trường. Khi trở lại trường học, học sinh sẽ có quyền học bù và tiếp tục đăng ký học năm thứ năm, nếu cần, để tốt nghiệp.
Tại sao nó quan trọng đối với cha mẹ
“Tôi không nói nên lời và rất vui vì tôi - cùng với các bà mẹ tuổi teen khác - đã giúp dự luật này được thông qua! Tôi vô cùng biết ơn vì giờ đây các bà mẹ tuổi teen có cơ hội tuyệt vời để gắn kết với con mình theo cách mà họ phải làm! Ngoài ra, họ không phải lo lắng về thời hạn hoàn thành công việc hoặc căng thẳng về việc không hoàn thành công việc. Tôi không thể hạnh phúc hơn! ” - Evelin Balbuena-Galvez, người đã đi cùng các bà mẹ trẻ khác từ Best Start Compton-East Compton đến Sacramento để hỗ trợ AB 2289
AB 2626 (Dân biểu Mullin) - Do Thống đốc Brown ký
Đạo luật về Dịch vụ Phát triển và Chăm sóc Trẻ em: Dự luật này sẽ thực hiện một số thay đổi đối với tính đủ điều kiện của gia đình, hợp đồng và hỗ trợ chuyên môn để giúp các quận thu được nhiều kinh phí hơn được phân bổ cho việc chăm sóc trẻ em mỗi năm.
Tại sao điều đó lại quan trọng đối với người chăm sóc trẻ em và gia đình
“AB 2626 là dự luật chưa từng có. Với dự luật này, California cuối cùng cũng nói rằng chúng tôi coi trọng gia đình và trẻ em. Dự luật này đề cập đến nhiều vấn đề mà chúng tôi đã lên tiếng trong nhiều năm như phát triển nghề nghiệp, hướng dẫn thu nhập và ngày sinh, và một số vấn đề. Khả năng cung cấp sự phát triển nghề nghiệp và cho phép nhiều gia đình hơn đủ điều kiện tham gia các chương trình của chúng tôi sẽ tạo ra tác động tích cực đến tiểu bang của chúng tôi. ”– Monica M. Garcia, giám đốc, Trung tâm Phát triển Trẻ em tại Cao đẳng Tây Nam Los Angeles và thành viên của Liên minh Học tập sớm
“Hàng năm, hàng triệu đô la dành cho giáo dục mầm non được trả lại cho tiểu bang - tuy nhiên hàng triệu gia đình ở tiểu bang của chúng tôi đang nằm trong danh sách chờ đợi để được giữ trẻ. Trong 15 năm, các quận đã thử nghiệm và thí điểm các thay đổi chính sách để thu được nhiều tiền hơn trong số tiền giữ trẻ này và phục vụ nhiều gia đình hơn. AB 2626 sẽ mở rộng quy mô hiệu quả nhất và đã được chứng minh trong các chính sách này, để tất cả các quận trong bang có thể đáp ứng tốt hơn nhu cầu của các gia đình và kết nối họ với dịch vụ chăm sóc trẻ em chất lượng cao. ” - Margot Grand Gould, giám đốc chính sách, 5 hiệp hội đầu tiên
AB 2960 (Dân biểu Thurmond) - Do Thống đốc Brown ký
Dự luật này yêu cầu Bộ Giáo dục California (CDE), triệu tập một nhóm làm việc của các bên liên quan trước ngày 30 tháng 2019 năm 1, để đánh giá và đưa ra các khuyến nghị về việc phát triển cổng thông tin trực tuyến cho các dịch vụ chăm sóc và phát triển trẻ em của tiểu bang và gửi báo cáo về phát hiện cho Giám đốc Chỉ thị Công trước ngày 2020 tháng 1 năm 2021. Trước ngày 30 tháng 2022 năm XNUMX, tổng giám đốc phải đệ trình lên Cơ quan lập pháp một báo cáo đề xuất kế hoạch cho cổng thông tin trực tuyến, dựa trên các đề xuất từ nhóm làm việc. Sau đó, dự luật yêu cầu CDE đăng cổng thông tin trên trang web của mình trước ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX.
Tại sao điều đó lại quan trọng đối với người chăm sóc trẻ em, cha mẹ và trẻ em
“Tôi có thể tự hào và nói với con trai mình rằng tôi đã giúp những thanh thiếu niên khác thành công ở trường và tốt nghiệp mà không hề hay biết”. - Evelin Balbuena-Galvez
“Sự cần thiết của một cổng thông tin trực tuyến 'không có cửa sai' cho các phụ huynh theo đuổi dịch vụ hỗ trợ giữ trẻ công đã là chủ đề thảo luận ở Sacramento trong nhiều năm. Nếu được ký kết, AB 2960 sẽ xử phạt việc hình dung một hệ thống thông tin toàn diện về trẻ thơ, có thể giao nhau với hệ thống dữ liệu theo chiều dọc K-12 của chúng tôi, cũng như các hệ thống phúc lợi và sức khỏe trẻ em khác, để trình bày một bức tranh đầy đủ hơn về những đứa trẻ mà chúng tôi phục vụ , cũng như giao diện được sắp xếp hợp lý hơn cho phụ huynh khi họ tiếp cận hỗ trợ cho gia đình, bao gồm cả trường mầm non và chăm sóc trẻ em. ” - Erin Gabel, 5 California đầu tiên phó giám đốc đối ngoại và chính phủ
MỘT NỀN TẢNG ĐỂ XÂY DỰNG
Tất cả những nỗ lực này đều được xây dựng dựa trên thành tích thành công của First 5 LA, Barth nói. Năm ngoái, nhờ vào công việc của những người ủng hộ tận tâm, bao gồm cả First 5 LA, một số chính sách của nhà nước đã được thay đổi để giúp mọi thứ hoạt động tốt hơn cho trẻ nhỏ và gia đình của chúng. 5 First LA ủng hộ mạnh mẽ tất cả các dự luật này, trong số những dự luật khác đã được thống đốc ký thành luật, và trong vài năm qua đã giữ các vị trí về luật pháp của tiểu bang và liên bang phù hợp với các ưu tiên của nó.
Từ việc định hình luật trong những thời điểm ban đầu cho đến xây dựng liên minh đến một nền tảng mở rộng các dự luật trong chương trình nghị sự lập pháp của mình, các chỉ số quan trọng này minh họa cho tiến trình 5 đầu tiên LA đang thực hiện mỗi năm để tác động đến chính sách của nhà nước ưu tiên và có lợi tích cực cho trẻ nhỏ và gia đình của chúng .
Ngay cả khi một dự luật bị thống đốc phủ quyết, một chiến thắng về chính sách có thể xảy ra, như với AB 11.
Bất chấp sự ủng hộ nhất trí trong cơ quan lập pháp, Thống đốc Brown đã phủ quyết AB 11 vào ngày 20 tháng 11. Mặc dù đáng thất vọng, Barth lưu ý rằng việc phủ quyết mang lại cơ hội để làm nổi bật hơn và nâng cao nhận thức về vấn đề xác định và can thiệp phát triển sớm và xây dựng trên đà tạo ra bởi AB XNUMX.
“Tin tốt là hóa đơn không phải là trọng tâm công việc của chúng tôi,” Barth nói. “Đó chỉ là một cơ hội để thúc đẩy các mục tiêu của chúng tôi là cải thiện dữ liệu và giám sát, tăng số lượng màn hình phù hợp và kịp thời, và cuối cùng là kết nối nhiều trẻ em hơn với các dịch vụ phát triển mà chúng cần, xứng đáng và nên được nhận.”
Có lẽ giá trị hơn nữa là những mối liên hệ, sự hợp tác và ảnh hưởng nảy sinh từ việc nâng cao vấn đề xác định và can thiệp sớm trong năm qua giữa các nhà lập pháp Sacramento thông qua AB 11.
Martin nói: “Đó là một chiến thắng về mặt chính sách. “Chúng tôi có một trận đấu dài ở đây. Đó là nền tảng mà chúng ta có thể xây dựng. Chúng tôi đã thực sự thành công cho hóa đơn đầu tiên mà chúng tôi tài trợ. Nó mang lại cho chúng tôi nhiều lộ trình hơn và nhiều cơ hội hợp tác hơn để có thể tiếp tục xây dựng và định hình vấn đề này cũng như mở rộng nó. Không chỉ trong việc xác định sớm thông qua sàng lọc và bác sĩ nhi khoa mà còn liên kết một cách thích hợp những đứa trẻ đó với các biện pháp can thiệp nhận dạng sớm càng sớm càng tốt. Điều này tạo ra các kết nối và có sự phân nhánh cho các chương trình thăm nhà cũng như các chương trình học sớm và hệ thống trường K-12. Đây là sự phát triển vấn đề mà chúng tôi cần phải làm. Và đó chỉ là một sự khởi đầu. ”
