5 Ngày vận động chính sách đầu tiên 2023

First 5 LA cam kết tăng cường sự hỗ trợ của gia đình và thời thơ ấu để tất cả trẻ em ở Quận Los Angeles có thể đạt được tiềm năng phát triển đầy đủ của mình trong những năm quan trọng nhất trước khi trẻ lên 5. Trong năm năm đầu đời, 90 phần trăm sự phát triển của não bộ xảy ra và một triệu kết nối thần kinh hình thành mỗi giây. Do tốc độ phát triển nhanh chóng diễn ra trong thời gian này, chúng ta có cơ hội lớn nhất để hỗ trợ sự phát triển tối ưu của trẻ và cùng với đó là sức khỏe, hạnh phúc và thành công lâu dài. Với sự hỗ trợ mạnh mẽ của Chủ tịch mới của First 5 LA, Giám sát viên Quận LA Holly J. Mitchell, First 5 LA sẽ tiếp tục là đối tác nhiệt tình của các cộng đồng, những người ủng hộ đồng nghiệp và các nhà hoạch định chính sách — tất cả nhằm xây dựng một tương lai tươi sáng và công bằng hơn cho trẻ em nhỏ tuổi nhất của California và những gia đình của họ. 

Mặc dù ba năm qua đã tạo ra những thách thức chưa từng thấy đối với tất cả các hệ thống phục vụ gia đình, nhưng chúng cũng truyền cảm hứng cho các chính sách và thực tiễn sáng tạo cho phép các gia đình duy trì cuộc sống và trong một số trường hợp, kết quả tốt hơn so với những gì họ có thể làm nếu các nhà hoạch định chính sách của tiểu bang không phản ứng khẩn cấp như vậy. một cách hiệu quả và linh hoạt như vậy. 

Chính những chính sách sáng tạo này đã giúp trẻ em và gia đình tránh xa cơ hội nhất vượt qua sự hỗn loạn trong vài năm qua. Bây giờ, hơn bao giờ hết, chúng ta cần phát huy tiến bộ đó và tạo ra các hệ thống phục vụ gia đình đáp ứng các nhu cầu đa dạng và tạo ra các tác động tích cực và công bằng cho tất cả các các gia đình.  

5 LA đầu tiên — cùng với 5 Ủy ban đầu tiên trên toàn tiểu bang — đang nâng cao các ưu tiên sau tại Ngày Vận động chính sách năm nay để chứng minh các khoản đầu tư cần thiết để bảo vệ và thúc đẩy tiến trình mà chúng tôi đã đạt được trong việc hỗ trợ trẻ nhỏ ở California và gia đình của chúng, tiếp tục củng cố sớm hệ thống hỗ trợ thời thơ ấu ở California và đảm bảo trẻ em và gia đình có nguồn lực hạn chế nhất của chúng tôi tiếp tục có những gì chúng cần để thành công, phát triển và khỏe mạnh. 

Để biết thêm thông tin về First 5 LA's 2023 Chương trình chính sách, Click Ở đây

Cho chúng tôi nhấn phát hành thông báo 5 Ngày vận động chính sách đầu tiên, hãy nhấp vào Ở đây

Để tìm hiểu thêm về 5 ưu tiên trong Ngày vận động chính sách đầu tiên của năm nay, hãy nhấp vào Ở đây để đọc một op-ed từ First 5 LA Giám đốc các vấn đề chính phủ Charna Widby. 

LIÊN MINH GIÁO DỤC VÀ CHĂM SÓC SỚM (ECE) 2023-2024 NGÂN SÁCH VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CỦA LẬP PHÁP

5 LA đầu tiên, trong quan hệ đối tác với Liên minh ECE — một nhóm gồm 35 tổ chức đa dạng bao gồm First 5 LA — tôis ủng hộ rằng 2023-2024 nhà nước ngân sách bao gồm các ưu tiên sau đây cho hỗ trợ học tập sớm: 

YÊU CẦU NGÂN SÁCH: CẢI CÁCH LÃI SUẤT & KHÔNG GIAN GIỮ TRẺ: 

1) A tăng hai mươi lăm phần trăm so với tỷ lệ hiện tại để cứu trợ ngay lập tức và áp dụng một mô hình ước tính chi phí bao gồm thời gian thực hiện chi phí chăm sóc thực tế dựa trên việc đăng ký tham gia chương trình mà không tính phí gia đình
2) Phân bổ tất cả 20,000 chỗ giữ trẻ dự kiến ​​phát hành vào năm 2023-24

Tại sao First 5 LA và Liên minh ECE ủng hộ việc này: 

  • Theo luật hiện hành, California có hai hệ thống tỷ lệ hoàn trả cho các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em: Tỷ lệ hoàn trả tiêu chuẩn (SRR) và Tỷ lệ thị trường khu vực (RMR). Cả hai hệ thống tỷ lệ có sai sót nghiêm trọng.

     

      • SRR là một con số tùy ý được thiết lập hơn 40 năm trước, không theo kịp hệ thống đang thay đổi của chúng ta hoặc chi phí kinh doanh. 
      • RMR dựa trên thông tin địa phương và thiết kế của cuộc khảo sát duy trì sự bất bình đẳng, trong đó các cộng đồng ở xa cơ hội nhất nhận được mức hoàn trả thấp giả tạo không bao gồm chi phí chăm sóc.
  • Trong những năm qua, tiểu bang cũng đã bổ sung nhiều yêu cầu mới cho các chương trình dựa trên trung tâm mà không cần xem xét hoặc suy nghĩ lại về cách chúng tôi thanh toán cho các cơ sở giáo dục mầm non của mình. Ngoài ra, tiểu bang đã không nhất quán trong việc cung cấp các chương trình điều chỉnh chi phí sinh hoạt (COLA) và không có chính sách hoặc lợi ích tài chính nào khi có hai hệ thống tỷ lệ chia đôi. .
  • Vào năm 2021, ngân sách California yêu cầu Bộ Dịch vụ Xã hội triệu tập Nhóm làm việc về Tỷ lệ và Chất lượng để đưa ra các khuyến nghị cho cơ quan lập pháp và chính quyền về việc chuyển từ hệ thống tỷ lệ chia đôi và không công bằng hiện tại sang một hệ thống tỷ lệ hoàn trả duy nhất mới cho tất cả các nhà cung cấp dựa trên một mô hình ước lượng chi phí. First 5 LA và Liên minh ECE hỗ trợ các đề xuất của Nhóm làm việc về Tỷ lệ và Chất lượng với việc bổ sung chuyển sang hệ thống dựa trên đăng ký mà không tính phí gia đình.
    .
  • Theo truyền thống, California cung cấp các hợp đồng cho các cơ quan Thanh toán Thay thế (AP) vào tháng 2022 và thường những khoảng trống đó sẽ được lấp đầy vào tháng 5 năm sau. Tuy nhiên, năm ngoái tiểu bang đã trì hoãn việc trao hợp đồng cho các cơ quan AP. Mặc dù các cơ quan biết họ đang nhận được bao nhiêu chỗ, nhưng họ không thể đăng ký cho trẻ em cho đến tháng 20,000 năm XNUMX. First XNUMX LA và Liên minh ECE đang kêu gọi các nhà hoạch định chính sách giải phóng ngay XNUMX chỗ giữ trẻ hiện được lên kế hoạch cho năm tài chính tiếp theo. Gia đình cần được chăm sóc tại.

     

      • Nói rộng hơn, California không thể phát triển kinh tế, đặc biệt là đối mặt với thâm hụt ngân sách và khả năng suy thoái kinh tế, nếu không cung cấp cho cha mẹ khả năng làm việc. Chiến lược học tập sớm của California là một thành phần trực tiếp và quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của nó. 

PHÁP LUẬT HỎI: HỖ TRỢ AB 596 (REYES)/SB 380 (LIMON) 

AB 596 và SB 380 – hai phiên bản của cùng một dự luật được giới thiệu trong mỗi phòng của Cơ quan Lập pháp – cung cấp phương tiện lập pháp để tiến lên phía trước cải cách tỷ giá toàn diện ở California và với một mốc thời gian cụ thể cần thiết để đáp ứng sự cấp bách của thời điểm này. 

Tại sao First 5 LA và Liên minh ECE ủng hộ việc này:

  • Hệ thống phức tạp và không thống nhất hiện tại của California đã khiến nhiều gia đình không thể tiếp cận dịch vụ chăm sóc trẻ em, ảnh hưởng không chỉ đến sự phát triển tối ưu của trẻ nhỏ mà còn ảnh hưởng đến khả năng làm việc và chu cấp cho gia đình của cha mẹ.
    .
  • Các dự luật này cũng sẽ đình chỉ phí gia đình cho đến khi một thang trượt công bằng được tạo ra để đảm bảo những gia đình có nguồn lực hạn chế nhất có thể tiếp tục sử dụng các dịch vụ. Tiểu bang đã tạm thời miễn các khoản phí gia đình trong ba năm qua do đại dịch COVID-19, nhưng nếu không có hành động lập pháp, những khoản phí này sẽ có hiệu lực trở lại bắt đầu từ tháng Sáu. Điều này có khả năng khiến nhiều gia đình rời xa các dịch vụ do chi phí hấp dẫn, dẫn đến sự gián đoạn trong việc chăm sóc, ảnh hưởng đến khả năng làm việc của cha mẹ và người chăm sóc, cũng như ảnh hưởng xấu đến việc học tập và phát triển của trẻ nhỏ.
    .
  • Hơn nữa, hỗ trợ AB 596 và SB 380 có nghĩa là thúc đẩy những thay đổi nhằm giải quyết vấn đề phân biệt chủng tộc và bất bình đẳng giới trong lịch sử. Ngành chăm sóc trẻ em vẫn là một trong những lĩnh vực được trả lương thấp và làm việc quá sức trên toàn quốc và chủ yếu được duy trì bởi người Da đen và những phụ nữ da màu khác. Đến nay, có ít hơn 2 triệu phụ nữ tham gia lực lượng lao động so với trước đại dịch, với việc thiếu dịch vụ chăm sóc trẻ em là một trong những rào cản chính. Tiến tới các điều khoản được nêu trong các dự luật này là những bước đầu tiên để biến dịch vụ chăm sóc trẻ em thành một lĩnh vực khả thi cho các nhà giáo dục sớm và đảm bảo rằng phụ nữ được tiếp cận với các dịch vụ học tập sớm giúp họ có thể làm việc.
    .
  • California đã đầu tư quan trọng vào việc học sớm trong những năm gần đây, chẳng hạn như triển khai chương trình mẫu giáo chuyển tiếp toàn cầu và ủy quyền cho công đoàn Child Care Providers United. First 5 LA hoan nghênh Thống đốc Gavin Newsom và các nhà lãnh đạo lập pháp đã ưu tiên cho việc học sớm, tuy nhiên, cần phải làm nhiều hơn nữa để giải quyết các vấn đề mang tính hệ thống trong hệ thống học tập sớm của tiểu bang vốn ngăn cản các gia đình lao động sử dụng các dịch vụ này, hạn chế sự lựa chọn của họ và gây hại cho các nhà giáo dục sớm.
    .
  • Nếu không cải cách tỷ lệ đầy đủ và toàn diện, chúng ta sẽ tiếp tục thấy trẻ nhỏ bỏ lỡ các nguồn lực quan trọng cho sự phát triển tối ưu của chúng. 

5 ƯU ĐÃI ĐẦU TIÊN LIÊN QUAN ĐẾN GOV. NEWSOM'S
NGÂN SÁCH TÀI CHÍNH NĂM 2023-24

ĐIỀU KIỆN TIẾP TỤC ĐƯỢC MEDI-CAL CHO TRẺ EM DƯỚI 5 TUỔI: 

Ngân sách ban hành năm 2022-2023 cam kết ưu tiên 20 triệu đô la tài trợ liên tục để cung cấp khả năng đủ điều kiện tham gia Medi-Cal liên tục cho trẻ em dưới 5 tuổi, bắt đầu từ năm 2025, nhưng cũng cho biết tiểu bang sẽ đánh giá xem có nên tuân theo điều này hay không kinh phí. First 5 LA ủng hộ việc các nhà lập pháp khẳng định cam kết trước đây của họ và sử dụng các nguồn lực của California để cung cấp vĩnh viễn cho trẻ em từ trước khi sinh đến 5 tuổi đủ điều kiện hưởng Medi-Cal liên tục. 

Tại sao First 5 LA ủng hộ việc này:  

  • Ngân sách ban hành năm 2022-2023 cung cấp 20 triệu đô la tài trợ liên tục để hỗ trợ đủ điều kiện tham gia Medi-Cal liên tục cho trẻ em dưới 5 tuổi, nhưng những thách thức về ngân sách hoặc thâm hụt doanh thu có thể dẫn đến việc loại bỏ khoản tài trợ liên tục đã hứa. First 5 LA đang yêu cầu các nhà lập pháp đảm bảo trẻ em dưới 5 tuổi có thể tiếp cận liên tục với bảo hiểm chăm sóc sức khỏe thông qua Medi-Cal bằng cách khẳng định cam kết được đưa ra trong ngân sách ban hành năm 2022 là cung cấp vĩnh viễn khả năng hội đủ điều kiện tham gia Medi-Cal liên tục cho trẻ nhỏ.
    .
  • Trước khi xảy ra đại dịch, trẻ em từ 5 tuổi trở xuống có thể tạm thời mất quyền truy cập Medi-Cal do thu nhập gia đình có những thay đổi nhỏ hoặc thậm chí do các lỗi hành chính đơn giản như bỏ sót thủ tục giấy tờ. Trong ba năm qua, khi trẻ em liên tục đủ điều kiện nhận Medi-Cal, điều này hầu như không bao giờ xảy ra. Tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe thông qua Medi-Cal giúp trẻ em nhận được các hỗ trợ ngược dòng, theo định hướng phòng ngừa như xác định và can thiệp sớm nhằm thúc đẩy sự phát triển tối ưu của trẻ, cũng như hỗ trợ sức khỏe và hạnh phúc suốt đời.
    .
  • Đối với trẻ nhỏ, việc không được chăm sóc, dù chỉ là tạm thời, có thể dẫn đến việc bỏ lỡ các lần khám sức khỏe cho trẻ và các dịch vụ quan trọng khác vào thời điểm quan trọng khi 90% quá trình phát triển não bộ diễn ra. Việc thiết lập bảo hiểm Medi-Cal liên tục cho trẻ em dưới 5 tuổi sẽ ngăn chặn tình trạng rời bỏ, thường là do sai sót về thủ tục và trung bình khiến trẻ em mất khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe trong ba đến bốn tháng. Với khoảng một nửa số trẻ em ở California đăng ký tham gia Medi-Cal, 70 phần trăm trong số đó là trẻ em da màu, bảo hiểm Medi-Cal liên tục có thể thúc đẩy kết quả sức khỏe công bằng hơn cho trẻ em bằng cách góp phần giải quyết sự chênh lệch trong khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc phòng ngừa.
    .
  • Ủng hộ cam kết trong ngân sách tiểu bang năm ngoái sẽ cho phép California tiếp tục làm điều gì đó mà California đã làm tốt trong 3 năm qua: đảm bảo trẻ em dưới 5 tuổi không bị mất khả năng tiếp cận bảo hiểm y tế thông qua Medi-Cal chỉ vì gia đình của chúng thu nhập thay đổi nhẹ hoặc tạm thời. Thực hiện cam kết ngân sách này cũng sẽ giúp tăng tính ổn định và tính liền mạch của hệ thống chăm sóc sức khỏe cho trẻ nhỏ.  

Để tìm hiểu thêm về tầm quan trọng của việc liên tục đủ điều kiện tham gia Medi-Cal đối với trẻ em dưới 5 tuổi, hãy nhấp vào Ở đây để đọc blog của Andrew Olenick, Nhà phân tích chính sách cao cấp của First 5 LA và Erika Witt, Nhà phân tích chính sách First 5 LA. 

TĂNG TRỢ CẤP CALWORKS: 

Các nhà lãnh đạo của California đã tiếp tục công việc của họ để xây dựng một California, nơi không có đứa trẻ nào lớn lên trong cảnh nghèo đói sâu sắc, một tầm nhìn đã được Chủ tịch mới của First 5 LA, Holly J. Mitchell, ủng hộ từ lâu. Ví dụ, ngân sách tiểu bang năm ngoái đã tăng mức hỗ trợ tối đa thông qua CalWORKs lên mức có tác động lớn hơn nhiều, nhưng chỉ trên cơ sở tạm thời. Nó cũng cam kết ưu tiên các nguồn lực để đảm bảo những khoản tăng này sẽ tiếp tục trên cơ sở liên tục, tùy thuộc vào các quyết định ngân sách trong tương lai. First 5 LA hiện đang yêu cầu các nhà lập pháp xác nhận cam kết này và nâng mức Thanh toán Hỗ trợ Tối đa của CalWORKs lên một nửa mức nghèo liên bang (FPL). 

Tại sao First 5 LA ủng hộ việc này:
 

  • Mặc dù tiểu bang đang phải đối mặt với tình hình tài chính khó khăn hơn so với năm ngoái và sẽ buộc phải đưa ra những quyết định khó khăn, nhưng việc duy trì và bảo vệ các khoản đầu tư quan trọng vào mạng lưới an sinh xã hội của California — chẳng hạn như trợ cấp tài chính CalWORKs — là một cách tiếp cận thượng nguồn, dành cho cả trẻ em và cả gia đình tạo tiền đề cho trẻ em phát triển mạnh bằng cách giảm thiểu tình trạng mất an ninh kinh tế ở cấp độ hộ gia đình.
    .
  • Ngân sách tiểu bang ban hành năm ngoái đã tăng mức viện trợ tối đa thông qua CalWORKs lên 21 phần trăm trong hai năm. Nó tuyên bố thêm rằng các khoản tăng đang diễn ra tùy thuộc vào các quyết định ngân sách trong tương lai. Việc đảm bảo các khoản trợ cấp của CalWORKs là 50 phần trăm của FPL bắt đầu từ ngày 1 tháng 2024 năm 2022, vì ngân sách tiểu bang năm 81.4 cam kết ưu tiên, sẽ là một công cụ kinh tế quan trọng để đảm bảo không có trẻ em nào ở California lớn lên trong cảnh nghèo đói sâu sắc. Đáng chú ý là XNUMX phần trăm người nhận CalWORKs là trẻ em.
    .
  • Trải nghiệm nghèo đói sâu sắc gây bất lợi sâu sắc cho trẻ em và dẫn đến những tác động bất lợi đối với sự phát triển não bộ, cũng như một loạt các kết quả sức khỏe lâu dài. Mặc dù CalWORKs cung cấp hỗ trợ tài chính trực tiếp cho các gia đình để giúp giảm bớt tác động của nghèo đói, nhưng các mức hỗ trợ hiện tại không đủ để đảm bảo rằng tất cả các gia đình đều sống trên 50 phần trăm FPL, mốc đánh dấu tình trạng nghèo đói sâu sắc.
    .
  • California phải bảo vệ và thúc đẩy các chính sách hỗ trợ an ninh kinh tế cho trẻ em và gia đình của chúng ta khi có cơ hội. Tăng cường các khoản trợ cấp tiền mặt tối đa mà các gia đình có thể nhận được thông qua CalWORKs không chỉ là một công cụ quan trọng để thực hiện điều này, mà còn là một công cụ mà các nhà lãnh đạo tiểu bang của chúng ta đã cam kết ưu tiên. 
Dịch