Charna Widby | 5 đầu tiên Chánh Văn phòng Chính phủ LA, Văn phòng Các vấn đề Chính phủ và Chính sách Công

Tháng Bảy 29, 2021

Sau nhiều tuần thương lượng căng thẳng giữa lãnh đạo lập pháp, các chủ tịch ủy ban Ngân sách và chính quyền Newsom, ngân sách tiểu bang California giai đoạn 2021-2022 đã được ký thành luật vào ngày 12 tháng 262.6. Với kế hoạch chi tiêu dự kiến ​​196 tỷ đô la bao gồm 25.2 tỷ đô la quỹ chung, 75.7 tỷ đô la trong tổng dự trữ và tổng thặng dư XNUMX tỷ đô la, ngân sách cung cấp cơ hội đầu tư một lần trong đời cho trẻ em và gia đình California vào thời điểm cần thiết nhất. 

Các cuộc đàm phán về ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2022 đánh dấu một thời điểm duy nhất trong lịch sử lập pháp gần đây của bang, với việc phê chuẩn cuối cùng về ngân sách sẽ diễn ra gần một tháng sau thời hạn hiến pháp –– một sự kiện chưa xảy ra trong 10 năm. Vì sự chậm trễ này, ngân sách được thông qua vào ngày 12 tháng 1 sẽ có hiệu lực ngay lập tức, vì ngày XNUMX tháng XNUMX đánh dấu năm tài chính của California bắt đầu.  

Sau khi xuất bản Newsom's Có thể sửa đổi, Thượng viện và Quốc hội đã phát hành khuôn khổ ngân sách chung của riêng họ, đóng vai trò là phiên bản của Cơ quan lập pháp về ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2022. Bỏ qua các thủ tục truyền thống, Quốc hội và Thượng viện bang đã không thông qua ngân sách cá nhân và sau đó triệu tập một ủy ban hội nghị để hòa giải bất kỳ sự khác biệt nào, mà thay vào đó đồng ý với khuôn khổ chung. Hai viện sau đó đã thông qua ngân sách một ngày trước thời hạn quy định ngày 15 tháng XNUMX theo hiến pháp, cho phép các chi tiết đàm phán tiếp tục vào tháng XNUMX.  

Trọng tâm của những bất đồng, các nhà lãnh đạo lập pháp đã khác với Bộ Tài chính về tổng thu ngân sách dự báo của tiểu bang cũng như các yêu cầu luật định liên quan đến ngưỡng phân bổ của tiểu bang, được gọi là Giới hạn Gann. Việc tăng tỷ lệ bồi hoàn cho các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em cũng nổi lên như một trong những điểm thương lượng quan trọng hơn giữa các nhà lập pháp và Newsom, tất cả đều góp phần vào sự chậm trễ trong việc phê chuẩn.  

Với thỏa thuận của họ về ngân sách nhà nước cuối cùng, Cơ quan Lập pháp và quản lý Newsom hiện đã kết thúc tất cả các cuộc đàm phán ngân sách theo kế hoạch cho giai đoạn 2021-2022. Tuy nhiên, California đang nhận được khoảng 27 tỷ đô la từ các nguồn lực liên bang trực tiếp thông qua Kế hoạch Giải cứu Hoa Kỳ trong hai phần; một chiếc đến vào cuối tháng 15, và chiếc còn lại dự kiến ​​sẽ đến vào năm sau. Do đó, các dự luật “ngân sách cơ sở” sử dụng khoản tài trợ này có thể là cần thiết, với sự phát triển của những dự luật này rất có thể xảy ra vào cuối mùa hè này hoặc vào mùa thu. Hơn nữa, ngay cả khi hầu hết các quyết định ngân sách hiện đã hoàn tất, các dự luật bổ sung trailer, ngôn ngữ ủy quyền và các dự luật ngân sách có thể thành hiện thực trong suốt phần còn lại của phiên họp lập pháp, sẽ kết thúc vào ngày XNUMX tháng XNUMX. 

Kiểm tra những đề xuất liên quan đến 5 ưu tiên LA đầu tiên thay đổi trong khuôn khổ ngân sách Lập pháp và Sửa đổi tháng XNUMX rất hữu ích trong việc hiểu cách các cuộc đàm phán diễn ra: 

  • Provider Tỷ lệ Tăng: Việc tăng tỷ lệ hoàn trả cho các nhà cung cấp dịch vụ học tập sớm là một trở ngại đáng kể đối với các nhà lập pháp và chính quyền nhằm đạt được thỏa thuận về ngân sách. Trong khi Bản sửa đổi tháng 1.1 không đề cập đến tỷ lệ bồi hoàn, Cơ quan lập pháp đã đề xuất 19 tỷ đô la để thực hiện Cải cách tỷ lệ giữ trẻ cho các chương trình chăm sóc trẻ em và mầm non của tiểu bang. Các nhà lập pháp dự định số tiền này sẽ giúp đền bù thỏa đáng hơn cho các nhà cung cấp dịch vụ học tập sớm, đặc biệt là sau khi các chi phí bổ sung phát sinh để đối phó với đại dịch COVID-75. Với hy vọng khôi phục và hỗ trợ lực lượng lao động chăm sóc và giáo dục sớm (ECE) và hệ thống phân phối hỗn hợp, ngân sách cuối cùng có một số thay đổi liên quan đến tỷ lệ hoàn trả của nhà cung cấp, bao gồm tăng tất cả các mức phí chăm sóc trẻ em và chương trình mầm non lên phần trăm thứ 2018 trong quận của họ vào năm 75 Tỷ giá thị trường khu vực (RMR); nâng tất cả các tỷ lệ chương trình mầm non dựa trên trường học lên phân vị thứ 2018 RMR 234 của quận họ (được hỗ trợ bởi 98 triệu đô la trong Quỹ Chung Đề xuất 2021 trong năm 22-468 và 289 triệu đô la đang tiếp tục); và cung cấp $ 289 triệu trong quỹ liên bang, $ 67.7 triệu General Fund, và $ 98 triệu trong Dự luật XNUMX tài trợ một lần dưới dạng các khoản thanh toán theo tỷ lệ bổ sung cho tất cả các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em và nhà trẻ. Cuối cùng, ngân sách cuối cùng phê chuẩn các hợp đồng của Child Care Providers United, bao gồm - trong số các điều khoản khác - tăng tỷ lệ, trợ cấp cho nhà cung cấp và các khoản bổ sung, tính linh hoạt của đại dịch và hỗ trợ sức khỏe tâm thần. 
  • Chăm sóc trẻ em Tỷ lệ Cải cách: Tăng tỷ lệ hoàn trả cho các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em là một bước quan trọng để hỗ trợ đầy đủ cho lĩnh vực học tập sớm. Tuy nhiên, cải cách hệ thống quan trọng là cần thiết để đạt được sự công bằng trong việc chi trả cho hệ thống phân phối hỗn hợp của tiểu bang, với mức đền bù thỏa đáng phản ánh chi phí chăm sóc thực sự cho trẻ sơ sinh và trẻ mới biết đi. Miễn là California duy trì cơ cấu hai tỷ lệ, nó sẽ tiếp tục duy trì mức lương chênh lệch cho những người chăm sóc trẻ em - đặc biệt là những người phục vụ trong các cộng đồng có nhu cầu cao. Ngân sách cuối cùng đề ra việc áp dụng chính sách Cải cách Tỷ lệ cho tất cả các chương trình chăm sóc trẻ em sẽ tìm cách tạo ra các mục tiêu tỷ lệ đã đặt cho một hệ thống tỷ lệ duy nhất bắt đầu từ năm 2023. Ngoài ra, dự luật giới thiệu ngân sách AB 131 (Ủy ban Ngân sách) tìm cách thành lập một nhóm làm việc Cải cách Tỷ lệ, do Sở Dịch vụ Xã hội triệu tập, để thông báo cho các khuyến nghị của Ủy ban Quản lý Lao động chung về việc tạo ra một hệ thống tỷ lệ hoàn trả duy nhất. Tạo ra một hệ thống hoàn trả công bằng và đầy đủ là ưu tiên vận động chính của First 5 LA, điều này cũng sẽ thúc đẩy việc thông qua SB 246 (Leyva), đạo luật có những cải cách quan trọng đối với hệ thống hoàn trả tỷ lệ giữ trẻ của tiểu bang nhằm tạo ra một hệ thống công bằng hơn bồi thường. 
  • Ghế chăm sóc trẻ em: Cơ quan Lập pháp đề xuất 100,000 chỗ giữ trẻ ngoài số ghế mà Bản sửa đổi tháng 200,000 đã tìm cách tài trợ. Sau khi đàm phán, ngân sách cuối cùng bao gồm 120,000 chỗ giữ trẻ mới trong Thanh toán Thay thế, Chăm sóc Trẻ em Chung, Chăm sóc Trẻ em Di cư, và chương trình cầu nối cho chương trình trẻ em nuôi dưỡng và tiếp tục ưu tiên các phiếu quà tặng cho những người lao động thiết yếu hiện đang nhận trợ giúp ngắn hạn do đại dịch. Tiểu bang sẽ tăng thêm 2021 chỗ trong giai đoạn 22-80,000 và tăng thêm XNUMX trong bốn năm tới. Mặc dù số lượng chỗ ngồi mới này sẽ giúp một số gia đình tìm được các nguồn chăm sóc trẻ em rất cần thiết, nhưng vẫn hoàn toàn không đủ.  
  • Trường Mẫu giáo Chuyển tiếp Phổ cập: Bản sửa đổi tháng 900 của Newsom đã đề xuất chi khoảng 2022 triệu đô la (Quỹ chung) trong năm 23-2.7 để bắt đầu phương pháp tiếp cận giai đoạn cho trường Mẫu giáo Chuyển tiếp Phổ thông (UTK), tăng số tiền tài trợ đó lên 2024 tỷ đô la trong năm 2025-2025. Cơ quan Lập pháp đề xuất thời gian trì hoãn một năm để thực hiện so với Bản sửa đổi tháng 2026, mở rộng UTK cho tất cả các gia đình có con nhỏ vào năm 2025-26. Sau các cuộc đàm phán, ngân sách cuối cùng đã thông qua UTK như một phần của hệ thống phân phối hỗn hợp và chấp thuận thời gian trì hoãn một năm để thực hiện bằng cách chia dần điều kiện độ tuổi mở rộng sang thực hiện đầy đủ vào năm XNUMX-XNUMX. Các phần UTK khác bao gồm:  
    • Gia hạn lại Dự luật 98 Đảm bảo cung cấp nguồn vốn liên tục cho việc mở rộng trường mẫu giáo chuyển tiếp trị giá khoảng 2.7 tỷ đô la khi thực hiện đầy đủ. 
    • Yêu cầu các tiêu chuẩn chất lượng đối với trường mẫu giáo chuyển tiếp, bao gồm biên bản giảng dạy cả ngày ở trường, tỷ lệ nhân viên trên học sinh là 1:12 vào năm 2022-23 và tỷ lệ nhân viên trên học sinh là 1:10 vào năm 2023-24, tùy thuộc vào phân bổ Ngân sách trong tương lai. 
    • Cung cấp 300 triệu đô la một lần trong Dự luật 98 để lập kế hoạch và tài trợ thực hiện nhằm hỗ trợ việc chuẩn bị cho giáo viên mầm non, giáo viên mẫu giáo chuyển tiếp và mẫu giáo, và hỗ trợ phát triển chuyên môn trong việc cung cấp hướng dẫn trong các lớp học hòa nhập, hỗ trợ cho người học tiếng Anh, học tập cảm xúc xã hội, thực hành được thông báo về chấn thương, thực hành phục hồi và đào tạo thiên vị ngầm. 
    • Cung cấp lên đến 200 triệu đô la để lập kế hoạch tài trợ cho việc mở rộng các chương trình nhà trẻ và mẫu giáo, bao gồm các chương trình mẫu giáo chuyển tiếp, mẫu giáo, Head Start và mầm non.  
  • Cơ sở hạ tầng y tế công cộng: Cơ quan Lập pháp đề xuất cung cấp 200 triệu đô la tài trợ cho các khu vực pháp lý y tế địa phương, các chức năng y tế công cộng của bang và phát triển lực lượng y tế công cộng, cũng như tài trợ cho chương trình phòng chống HIV / AIDS. Các nhà lập pháp cho biết, trên phạm vi rộng, khoản tài trợ này sẽ giúp xây dựng cơ sở hạ tầng y tế công cộng hiện đại và công bằng hơn ở California, điều này đặc biệt quan trọng sau khi đại dịch COVID-19 bộc lộ những thiếu sót của hệ thống hiện tại. Những người ủng hộ sức khỏe cộng đồng cũng đã vận động mạnh mẽ để bao gồm tài trợ trực tiếp cho hệ thống y tế công cộng và cơ sở hạ tầng của tiểu bang, mà họ cho rằng Bản sửa đổi tháng 300 không được ưu tiên. Sau khi đàm phán, ngân sách cuối cùng bao gồm các khoản trích lập trên cả đề xuất của Cơ quan Lập pháp, vì tiểu bang sẽ chi 2022 triệu đô la liên tục, bắt đầu từ năm 2023-XNUMX, để giải quyết nhu cầu cơ sở hạ tầng y tế công cộng và công bằng y tế. 
  • Thức ăn cho tất cả: Cơ quan Lập pháp đề xuất mở rộng khả năng đủ điều kiện nhận các phúc lợi dinh dưỡng do nhà nước tài trợ cho những cư dân không có giấy tờ. Những người dân California không có tư cách pháp nhân không thể tiếp cận CalFresh, Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung (SNAP) của California, đặc biệt liên quan đến tỷ lệ mất an ninh lương thực đã tăng lên đáng kể trong thời kỳ đại dịch. Bản sửa đổi tháng 2023 không đưa ra đề xuất như vậy. Sau khi đàm phán, ngân sách cuối cùng của tiểu bang sẽ mở rộng phúc lợi dinh dưỡng do tiểu bang tài trợ cho những người hiện không đủ điều kiện nhận CalFresh hoặc Chương trình Hỗ trợ Thực phẩm California chỉ do tình trạng nhập cư. Các thay đổi tự động hóa đối với chương trình được thiết lập để bắt đầu ngay lập tức, với số lượng tuyển sinh tập trung bắt đầu từ năm 2024-XNUMX. Việc xác định xem ai sẽ có thể ghi danh trong thời gian đầu tiên này sẽ xảy ra gần ngày thực hiện. 
  • Chương trình thăm nhà của CalWORKs: Cơ quan Lập pháp đề xuất khôi phục 30 triệu đô la tài trợ “tăng thêm” cho chương trình trong năm nay, mà thống đốc đã đề xuất loại bỏ và khôi phục các khoản cắt giảm kinh phí đã thực hiện trước đó. Cuối cùng, ngân sách cuối cùng bao gồm $ 69.1 triệu tài trợ cho Chương trình thăm nhà của CalWORKs. Tăng cường chương trình này đã, đang và sẽ tiếp tục là một ưu tiên quan trọng của chính sách 5 LA đầu tiên; Ví dụ, chương trình là trọng tâm chính của các cuộc họp Ngày Vận động với các nhà lập pháp và nhân viên của họ, cũng như các nỗ lực vận động tập trung vào chính quyền Newsom. 
  • Telehealth: Cơ quan lập pháp đề xuất áp dụng ngôn ngữ hóa đơn đoạn giới thiệu phù hợp với AB 32 (Aguiar-Curry), ngôn ngữ này sẽ tiếp tục vĩnh viễn tính ngang bằng thanh toán giữa các dịch vụ chỉ có âm thanh và dịch vụ ảo, như đã xảy ra trong trường hợp khẩn cấp về sức khỏe cộng đồng do COVID-19 được tuyên bố. Tuy nhiên, dựa trên các khuyến nghị từ Bộ Dịch vụ Chăm sóc Sức khỏe, Bản sửa đổi tháng 65 đề xuất hoàn lại các dịch vụ chăm sóc sức khỏe từ xa chỉ có âm thanh ở mức 31% mức phí dịch vụ. Các nhà đàm phán cuối cùng đã không thể đi đến một thỏa thuận lâu dài, với ngân sách cuối cùng kéo dài sự linh hoạt về chăm sóc sức khỏe từ xa liên quan đến đại dịch đến hết ngày 2022 tháng XNUMX năm XNUMX. Bộ Dịch vụ Chăm sóc Sức khỏe cũng phải triệu tập một nhóm tư vấn để đưa ra các khuyến nghị thiết lập và áp dụng các chính sách chăm sóc sức khỏe từ xa tăng khả năng tiếp cận và giảm chênh lệch. 
  • Nghỉ phép gia đình có lương: Các gia đình tham gia Chương trình Nghỉ phép Gia đình Có trả lương của California hiện nhận được 60 đến 70 phần trăm tiền lương mà họ thường kiếm được khi họ nghỉ làm để chăm sóc con mới. Tuy nhiên, mức thay thế tiền lương đó đã được ấn định giảm trong năm nay xuống còn 55% do luật đã được thông qua trước đó hết hiệu lực. Đáp lại, ngân sách của Cơ quan Lập pháp đề xuất duy trì mức lương thay thế hiện tại trong một năm nữa, trong khi Bản sửa đổi tháng XNUMX không đưa ra bất kỳ biện pháp nào liên quan đến chính sách nghỉ việc gia đình. Trên thực tế, ngân sách nhà nước cuối cùng sẽ kéo dài thời hạn thay thế tiền lương hiện tại thêm một năm. 

Ngân sách cuối cùng của nhà nước giai đoạn 2021-2022 cũng bao gồm tài trợ cho các hoạt động sau 5 ưu tiên LA đầu tiên

Trẻ em có trải nghiệm chăm sóc và giáo dục sớm chất lượng cao trước khi đi mẫu giáo.

Ngân sách nhà nước bao gồm: 

  • 250 triệu đô la (150 triệu đô la trong Quỹ chung một lần và 100 triệu đô la trong quỹ kích thích liên bang một lần) cho xây dựng và cải tạo các cơ sở giữ trẻ. Với số lượng kỷ lục các cơ sở đã đóng cửa do ảnh hưởng của COVID-19, khoản đầu tư này là một bước để đảm bảo phục hồi công bằng cho lĩnh vực học tập ban đầu. Nó cũng sẽ giúp cải thiện khả năng tiếp cận các nguồn ECE cho các gia đình khi cha mẹ đi làm trở lại. Tuy nhiên, bất chấp sự đầu tư này, cần hỗ trợ nhiều hơn nữa, đặc biệt là trong bối cảnh khủng hoảng cơ sở vật chất mà California phải đối mặt ngay cả trước đại dịch. Cơ sở vật chất bổ sung cũng sẽ cần thiết do sự gia tăng tài trợ của các vị trí giữ trẻ. 
  • Tổng quỹ 645.7 triệu đô la (quỹ liên bang 289 triệu đô la, Quỹ chung 289 triệu đô la và 67.7 triệu đô la tài trợ một lần cho Đề xuất 98) cho tỷ lệ thanh toán cho tất cả các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em và trường mầm non để bổ sung cho việc tăng tỷ lệ nhà cung cấp được đề xuất lên tỷ lệ phần trăm thứ 75 của tỷ lệ thị trường khu vực năm 2018 của quận của họ.  
  • 10 triệu đô la quỹ liên bang liên tục cho Cơ quan tài nguyên & giới thiệu (R&R) để tăng cường năng lực và mạng lưới của họ. Khoản đầu tư này được đưa ra sau khi R & Rs thể hiện vai trò quan trọng của họ trong việc hỗ trợ trẻ nhỏ và gia đình, cũng như các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em, trong suốt đại dịch. 
  • 42.048 triệu đô la Quỹ Chung đang diễn ra và các quỹ liên bang cho chuyển đổi các chương trình học tập, chăm sóc trẻ em và dinh dưỡng sớm từ Bộ Giáo dục California sang Bộ Dịch vụ Xã hội. Việc lập kế hoạch cho việc này đã bắt đầu từ hơn một năm trước và quá trình chuyển đổi chính thức bắt đầu vào ngày 1 tháng 2021 năm XNUMX.  
  • 4.8 triệu đô la một lần Quỹ chất lượng Tài trợ Chăm sóc và Phát triển Trẻ em để lập kế hoạch và triển khai ban đầu hệ thống dữ liệu chăm sóc trẻ em. Ngân sách cuối cùng cũng bao gồm các yêu cầu đối với số nhận dạng trẻ em duy nhất tương thích với hệ thống dữ liệu Cradle to Career.  
  • 15 triệu đô la Quỹ chung một lần để hiện đại hóa các phương án thanh toán cho các chương trình giáo dục mầm non và giữ trẻ theo hợp đồng. Nguồn vốn này sẽ hỗ trợ khả năng sử dụng tiền gửi trực tiếp, chuyển tiền điện tử và nhận thanh toán của các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em. 
  • Miễn giữ trẻ phí gia đình cho Năm ngân sách 2021-2022. Phí gia đình đã được miễn kể từ khi bắt đầu đại dịch. First 5 LA có quan điểm hỗ trợ chính thức trên AB 92 (Reyes), sẽ tiếp tục miễn các khoản phí gia đình cho đến năm 2023 trong khi phát triển một biểu phí công bằng cho các gia đình.  
  • Một loạt các khoản đầu tư một lần để ổn định các nhà cung cấp đang phát triển khỏi đại dịch, bao gồm lương và giữ các chính sách vô hại.  

Trẻ em nhận được các dịch vụ và hỗ trợ phát triển sớm, và được an toàn khỏi bị lạm dụng, bỏ rơi và các chấn thương khác.

Ngân sách nhà nước bao gồm: 

  • 800 triệu đô la để hỗ trợ việc bổ sung chăm sóc dyadic các dịch vụ như một phúc lợi Medi-Cal. Quyền lợi mới này sẽ cung cấp các dịch vụ và tầm soát sức khỏe thể chất và hành vi tích hợp cho cả gia đình. Mô hình chăm sóc dyadic đã được chứng minh là giúp tăng khả năng tiếp cận với dịch vụ chăm sóc dự phòng và tỷ lệ tiêm chủng cho trẻ em; cải thiện sự phối hợp giữa chăm sóc và sức khỏe tâm thần của bà mẹ; và tăng cường sức khỏe và an toàn xã hội-tình cảm cho trẻ em. 
  • $ 25 triệu tài trợ một lần để hỗ trợ All Children Thrive, một chương trình toàn tiểu bang nhằm giảm thiểu tác động của kinh nghiệm tuổi thơ bất lợi (ACEs) trên trẻ em. 
  • $ 222.4 triệu để hỗ trợ thực hiện Đạo luật về dịch vụ phòng ngừa đầu tiên cho gia đình (FFPSA), chiếm thêm 100 triệu đô la so với đề xuất của May Revise. Việc thực thi FFPSA đang bắt đầu trên toàn tiểu bang, kể cả ở Quận LA. Chương trình ưu tiên các nguồn lực hướng tới việc ngăn chặn việc đưa trẻ em ra khỏi gia đình không cần thiết. 
  • Loại bỏ việc đình chỉ được đề xuất trước đó đối với Đề xuất 56 thanh toán bổ sung. Do đó, khoản tài trợ này sẽ tiếp tục hỗ trợ các khoản thanh toán khuyến khích cho các nhà cung cấp để thực hiện các cuộc sàng lọc và sàng lọc phát triển cho các ACE, chẳng hạn. 
  • 2.6 triệu đô la trong giai đoạn 2021-2022 và 2.5 triệu đô la hàng năm đến năm 2024-2025 để hỗ trợ Medi-Cal trên toàn tiểu bang Mua sắm lại Kế hoạch Chăm sóc được Quản lý cố gắng. 5 First LA đã và sẽ tiếp tục tham gia trong suốt quá trình mua sắm, kêu gọi Bộ Dịch vụ Chăm sóc Sức khỏe ưu tiên sức khỏe và công bằng sức khỏe của trẻ em khi trao và thực hiện các hợp đồng Medi-Cal mới. 

Gia đình tối ưu hóa sự phát triển của trẻ

Ngân sách nhà nước bao gồm: 

  • Phê duyệt đề xuất của Bản sửa đổi tháng XNUMX đối với gia hạn điều kiện tham gia Medi-Cal cho những người sau sinh từ 60 ngày đến 12 tháng. Bảo hiểm chăm sóc sức khỏe liên tục là điều cần thiết để tránh gián đoạn việc chăm sóc, đặc biệt là vì một phần ba số ca tử vong của các bà mẹ xảy ra từ một tuần đến một năm sau khi thai kỳ kết thúc và một phần bảy phụ nữ có các triệu chứng trầm cảm sau sinh trong năm sau khi sinh. 
  • 35 triệu đô la Quỹ Chung một lần để tạo ra một quỹ trên toàn tiểu bang Thí điểm thu nhập cơ bản chung, phù hợp với đề xuất của Bản sửa đổi tháng XNUMX, nhưng giờ đây với ngôn ngữ bổ sung nhấn mạnh sự cần thiết phải hỗ trợ đặc biệt cho thanh niên nuôi dưỡng như một phần của thí điểm. 
  • Tài trợ hàng năm để thêm dịch vụ doula như một quyền lợi được bảo hiểm trong chương trình Medi-Cal, cũng như để thêm vào nhân viên y tế cộng đồng cho tầng lớp nhân viên y tế có thể cung cấp các quyền lợi và dịch vụ cho những người thụ hưởng Medi-Cal, cả hai đều có hiệu lực từ ngày 1 tháng 2022 năm XNUMX. Những nhà cung cấp này rất quan trọng trong việc cung cấp dịch vụ chăm sóc phù hợp về ngôn ngữ và văn hóa cho các gia đình được Medi-Cal phục vụ. 
  • $ 142.9 triệu để tăng mức trợ cấp tiền mặt tối đa của CalWORKs 5.3 phần trăm; và 10 triệu đô la trong năm 2021-2022 và 17 triệu đô la trong năm 2022-2023 và đang tiếp tục, tăng hàng tháng CalWORKs hỗ trợ bổ sung cho thai kỳ từ $ 47 đến $ 100. 
  • 260 triệu đô la trong quỹ liên tục cho Trợ cấp Can thiệp Sớm cho Giáo dục Đặc biệt để tăng cường khả năng tiếp cận các dịch vụ can thiệp sớm dựa trên bằng chứng cho trẻ sơ sinh và trẻ mới biết đi, cũng như trẻ em ở độ tuổi mẫu giáo. 
  • Tổng quỹ 1.6 tỷ đô la (Quỹ chung 673 triệu đô la) trong năm 2021-2022 và tổng số tiền 1.5 tỷ đô la (Quỹ chung 746.6 triệu đô la) trong năm 2022-2023 để thực hiện California Nâng cao và Đổi mới Medi-Cal (CalAIM) cải cách, chấp thuận đề xuất của May Revise. Ngân sách cuối cùng cũng bao gồm các thay đổi về mặt kỹ thuật, có lập trình đối với CalAIM, chẳng hạn như yêu cầu một nhóm làm việc phát triển các chiến lược để cải thiện việc thu thập dữ liệu và ghi danh thông tin nhân khẩu học. 
  • Một số khoản trích lập liên quan đến cải thiện công bằng sức khỏe: 
    • $ 296,000 trong giai đoạn 2021-2022 và $ 278,000 đang tiếp tục cho Bộ Chăm sóc Sức khỏe Được Quản lý để thiết lập và thực thi các tiêu chuẩn công bằng sức khỏe
    • 500,000 đô la tài trợ cho các tổ chức dựa vào cộng đồng để hỗ trợ chương trình bình đẳng sức khỏe tâm thần, hợp tác với các sở y tế hành vi của quận. 
    • phân tích vốn chủ sở hữu sau COVID để hiểu các giao điểm của COVID-19 và chênh lệch sức khỏe, cũng như đề xuất các chiến lược để giải quyết các bất bình đẳng đã xác định. 
    • An Bảng điều khiển vốn chủ sở hữu tại Bộ Dịch vụ Chăm sóc Sức khỏe, nơi sẽ báo cáo về sự chênh lệch sức khỏe và tiến độ đóng cửa. 
    • A Ủy ban Chất lượng và Công bằng Y tế, dưới sự chỉ đạo của Cục Tiếp cận và Thông tin Chăm sóc Sức khỏe, sẽ đưa ra các khuyến nghị về các biện pháp bình đẳng y tế tiêu chuẩn, đặc biệt để đánh giá công bằng và chất lượng trong việc cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe của tiểu bang. Ngân sách cũng sẽ yêu cầu xác định mức độ tuân thủ của chương trình y tế với các biện pháp công bằng sức khỏe, và bắt đầu từ năm 2025, việc xuất bản báo cáo hàng năm về tiến độ của California trong việc đạt được công bằng về sức khỏe. 
  • Một số chi phí liên quan đến việc cải thiện dịch vụ tại các trung tâm khu vực và dịch vụ can thiệp sớm của Đạo luật Giáo dục Cá nhân Khuyết tật (IDEA): 
    • 2.9 triệu đô la để cung cấp đào tạo thiên vị ngầm cho nhân viên trung tâm khu vực
    • 61.8 triệu đô la đang tiếp tục, bắt đầu từ năm 2022-2023, đến nâng cao tỷ lệ điều phối viên dịch vụ tại các trung tâm khu vực của bang. 
    • 10 triệu đô la đang tiếp tục hỗ trợ tiếp cận ngôn ngữ và năng lực văn hóa tại các trung tâm khu vực, bao gồm các nỗ lực tiếp cận nhạy cảm về văn hóa và dịch vụ dịch thuật cho các gia đình không nói tiếng Anh. 
    • Yêu cầu Bộ Dịch vụ Xã hội thành lập chương trình điều hướng cộng đồng điều đó sẽ thúc đẩy việc sử dụng các dịch vụ trung tâm khu vực. 
    • Yêu cầu Bộ Dịch vụ Xã hội triệu tập một nhóm làm việc sẽ đưa ra các đề xuất để xây dựng tiêu chuẩn các chỉ số cải tiến và điểm chuẩn để đảm bảo các dịch vụ chất lượng cao tại các trung tâm khu vực. 

Bản sửa đổi tháng 3 của Newsom đề xuất triệu tập các bên liên quan để thảo luận về chia sẻ dữ liệu và các phương pháp hay nhất để cải thiện quá trình chuyển đổi giữa IDEA Phần C và Phần B. Trẻ em nhận được các dịch vụ can thiệp sớm thông qua các dịch vụ IDEA Phần C tại các trung tâm khu vực cho đến khi XNUMX tuổi, khi chúng chuyển tiếp sang các dịch vụ được cung cấp bởi các khu học chánh thông qua IDEA Phần B. Tuy nhiên, trẻ em có thể không tham gia vào hệ thống trong quá trình chuyển đổi này, cho dù do thông tin sai lệch giữa các cơ quan giáo dục địa phương và trung tâm khu vực hoặc vì sinh nhật thứ ba của trẻ rơi vào mùa hè khi các trường học vắng mặt. Cơ quan Lập pháp đã quyết định từ chối đề xuất này, nói rằng nó trùng lặp với những nỗ lực hiện có. Do đó, ngân sách cuối cùng đã không tài trợ cho đề xuất của thống đốc về một nhóm làm việc chuyển tiếp IDEA.

Các ưu tiên phù hợp với kết quả hệ thống dài hạn của First 5 LA, các ưu tiên khu vực của Quận LA và các chương trình nghị sự về Thay đổi Cộng đồng Khởi đầu Tốt nhất.

Ngân sách nhà nước bao gồm: 

  • Tổng kinh phí 8.1 tỷ đô la để cung cấp vòng hỗ trợ tài chính trực tiếp thứ hai thông qua Trạng thái vàng kích thích chương trình. Tất cả các cá nhân có thu nhập dưới 75,000 đô la sẽ nhận được khoản thanh toán 600 đô la, với các gia đình có con nhỏ sẽ nhận được thêm 500 đô la. Cuối cùng, những người nộp thuế thu nhập bằng Mã số Nhận dạng Người nộp thuế Cá nhân (ITIN), thường là những cư dân California không có giấy tờ, sẽ nhận được thêm $ 500. Như vậy, các gia đình có con nhỏ có thể nhận được khoản thanh toán trực tiếp lên đến $ 1,110.  
  • 80 triệu đô la trong quỹ liên bang của Đạo luật Kế hoạch Cứu hộ Hoa Kỳ, trong vòng ba năm, để hỗ trợ các dịch vụ trợ giúp pháp lý sẽ giúp người thuê nhà và chủ nhà tránh bị đuổi ra khỏi nhà và tịch thu nhà
  • 12 tỷ đô la tài trợ mới cho chương trình dành cho người vô gia cư trong những năm tiếp theo. Tài trợ bao gồm 1 tỷ đô la hỗ trợ cho các chính quyền địa phương để giải quyết tình trạng vô gia cư cho cả giai đoạn 2021-2022 và 2022-2023, với số năm bổ sung sau khi trích lập. Đây là cam kết kéo dài nhiều năm đầu tiên được thực hiện bởi tiểu bang và có tính năng giám sát và trách nhiệm giải trình để đảm bảo các quỹ được đưa vào hoạt động để giảm bớt tình trạng vô gia cư thành công. Ngân sách cũng dành hơn 4 tỷ đô la trong hai năm cho các chương trình khác nhau hoạt động ngoài Bộ Dịch vụ Xã hội. Các chương trình này hỗ trợ những người dễ bị tổn thương nhất của California, bao gồm những người cao niên nghèo đói có nguy cơ bị lạm dụng và bỏ rơi, các gia đình có con, trẻ em và người giám hộ trong hệ thống phúc lợi trẻ em. 
  • Sự ra mắt của Chương trình Bữa ăn Phổ thông tại Trường học, với sự gia tăng $ 54 triệu tiền hoàn trả bữa ăn của tiểu bang trong năm 2021-22 và $ 650 triệu tài trợ Dự luật 98 đang diễn ra, bắt đầu từ năm 2022-23, để trang trải chi phí cung cấp bữa sáng và bữa trưa cho tất cả học sinh.  
  • 6 tỷ đô la trong thời gian nhiều năm để xây dựng cơ sở hạ tầng băng thông rộng và cải thiện khả năng tiếp cận các dịch vụ băng thông rộng trên toàn tiểu bang, bao gồm 3.75 tỷ đô la cho cơ sở hạ tầng “trung bình” trong các cộng đồng không được bảo vệ. Các nhà đàm phán đang tiếp tục làm việc thông qua các chi tiết tài trợ nhưng đã đảm bảo bao gồm các linh hoạt hành chính sẽ cho phép tăng tốc chi tiêu của các quỹ này để đảm bảo chúng luôn sẵn sàng khi cần thiết để mở rộng và cải thiện dịch vụ.  

Kể từ ngày 15 tháng 2024, California đã dỡ bỏ hầu như tất cả các hạn chế liên quan đến đại dịch đối với các doanh nghiệp. Phân tích độc lập dự đoán nền kinh tế của bang sẽ tiếp tục phục hồi một số trong số hàng triệu việc làm bị mất do kinh tế ngừng hoạt động. Tỷ lệ thất nghiệp có thể sẽ vẫn tăng trong thời gian tới, đặc biệt là ở Quận LA. Và trong khi California hiện nay phần lớn đã bất chấp những kỳ vọng ban đầu về một giai đoạn thâm hụt kinh hoàng và kéo dài do sự gián đoạn liên quan đến COVID, thì một cuộc suy thoái có thể xảy ra ngay từ năm XNUMX, theo Văn phòng Phân tích Lập pháp.  

Sau vài tháng tiến bộ bền vững trong cuộc chiến chống lại COVID-19, các ca bệnh mới và số ca nhập viện đã bắt đầu tăng trên toàn tiểu bang và ở Quận LA, chủ yếu do biến thể Delta. Người dân California, đặc biệt là các gia đình và cộng đồng da màu bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi đại dịch, phải đối mặt với sự chênh lệch dai dẳng về tỷ lệ tiêm chủng và cũng sẽ tiếp tục trải qua sự bất ổn kinh tế gia tăng và bất ổn về nhà ở và thực phẩm do kinh tế phục hồi không đồng đều. Sự phân biệt đối xử và phân biệt chủng tộc tồn tại từ trước đan xen trong các thể chế và cấu trúc trên toàn xã hội sẽ chỉ làm gia tăng những thách thức này. 

Mặc dù các khoản đầu tư được thực hiện thông qua ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2022 chắc chắn sẽ mang lại lợi ích cho trẻ nhỏ và gia đình của chúng, nhưng ngân sách phần lớn cung cấp các khoản tiền này cho các dịch vụ, chương trình và hỗ trợ cá nhân thường bị ngắt kết nối hoặc khó điều hướng và sử dụng một cách độc lập. Nếu các gia đình không thể tiếp cận hoặc nhận hỗ trợ một cách dễ dàng hoặc dễ dàng, thì bản thân nguồn tài trợ sẽ trở nên ít vật chất hơn nhiều. Do đó, chủ trương của First 5 LA sẽ tập trung vào việc thực hiện thành công các hạng mục ngân sách này nhằm cải thiện hệ thống và thúc đẩy một hệ thống hỗ trợ gia đình toàn diện hơn, tất cả nhằm mang lại những kết quả tích cực cho cả trẻ em và cả gia đình và thúc đẩy sự phát triển tối ưu của trẻ em.  

Do tình hình tài chính mạnh mẽ của tiểu bang, California có cơ hội chưa từng có để xây dựng các hệ thống hiệu quả hơn, đầu tư vào gia đình và hỗ trợ những đứa trẻ nhỏ nhất của chúng ta. Nhìn chung, những thay đổi về chính sách và hệ thống giúp củng cố gia đình chưa bao giờ cấp thiết hơn do tác động lâu dài của COVID-19, hoặc khả thi hơn do thặng dư ngân sách của tiểu bang. Với khả năng độc đáo để vừa vận động đầu tư vào các hệ thống phục vụ gia đình vừa hỗ trợ thực hiện các hạng mục ngân sách nhà nước để đảm bảo các hệ thống đó hoạt động hiệu quả nhất, First 5 LA sẽ đóng một vai trò quan trọng khi tiểu bang mở cửa trở lại, các nỗ lực tiêm chủng tiếp tục và phục hồi sau đại dịch bắt đầu. 

5 Đầu tiên: 2021-22 Ngân sách Nhà nước Ưu tiên Công bằng, Hỗ trợ Toàn bộ Trẻ em, Cả Gia đình An sinh

5 Đầu tiên: 2021-22 Ngân sách Nhà nước Ưu tiên Công bằng, Hỗ trợ Toàn bộ Trẻ em, Cả Gia đình An sinh

ALAMEDA, CA (ngày 13 tháng 2021 năm 5) - 2021 người đầu tiên chúc mừng và đánh giá cao Cơ quan Lập pháp và Thống đốc Newsom vì đã làm việc chăm chỉ để tạo ra một ngân sách nhà nước giai đoạn 22-XNUMX hỗ trợ cuộc sống của trẻ nhỏ và gia đình của chúng, và đặc biệt tập trung vào những người ở xa nhất ...

Dịch