Ofelia Medina | Nhà chiến lược chính sách cấp cao |
30 Tháng Năm, 2024
Đề xuất ngân sách tiểu bang cập nhật cho năm tài chính 2024-25 của Thống đốc, còn được gọi là Bản sửa đổi tháng 10, đã được công bố vào ngày XNUMX tháng XNUMX. Tương tự như nhận xét của ông về đề xuất tháng XNUMX, Thống đốc Gavin Newsom lưu ý rằng Bản sửa đổi thể hiện sự quay trở lại các định mức ngân sách lịch sử sau nhiều năm thặng dư chưa từng có. Và trong khi bày tỏ cam kết duy trì tài trợ cho các chương trình cốt lõi, Newsom cũng nhấn mạnh rằng cần có những quyết định cứng rắn đối với các khoản đầu tư không được coi là cấp bách do tình hình tài chính của bang.
Thâm hụt ngân sách và hành động sớm. Thâm hụt ngân sách nhà nước trước đây được ước tính trong năm nay là từ 38 đến 73 tỷ USD; phạm vi ước tính rộng rãi này là do các giả định khác nhau giữa Bộ Tài chính và Văn phòng Phân tích Lập pháp về điều kiện kinh tế và các khoản thu. Để giải quyết sự thiếu hụt này, hành động sớm đã được thực hiện vào tháng 17.3, dẫn đến việc cắt giảm khoảng XNUMX tỷ USD, doanh thu và khoản vay bị chậm trễ, chuyển quỹ và trả chậm.
Bất chấp những hành động này, tiểu bang vẫn phải đối mặt với khoản thâm hụt 27.6 tỷ USD trong năm tài chính 2024-25, do số tiền thu thuế thấp hơn dự kiến và lạm phát dai dẳng.
Có thể sửa đổi Đề xuất cắt giảm nhiều hơn. Để cân bằng ngân sách, Bản sửa đổi tháng 5 của Newsom đề xuất một số biện pháp tiết kiệm chi phí, bao gồm giảm tài trợ cho các cơ sở học tập sớm và không gian chăm sóc trẻ em, cắt giảm tài trợ cho trẻ em và sức khỏe hành vi của thanh thiếu niên, giảm tài trợ cho các mục tiêu biến đổi khí hậu và giảm chi phí hành chính và hoạt động .
Những điểm nổi bật chính của Bản sửa đổi tháng 2024 năm 2025-5 liên quan đến các ưu tiên của XNUMX LA đầu tiên bao gồm:
Hỗ trợ gia đình – Thúc đẩy một hệ thống hỗ trợ gia đình toàn diện để nâng cao kết quả tích cực cho cả trẻ và cả gia đình.
- Giảm 47.1 triệu đô la đang diễn ra cho Chương trình Thăm nhà CalWORKs và 126.6 triệu đô la đang diễn ra cho Dịch vụ Sức khỏe Tâm thần và Lạm dụng Chất gây nghiện của CalWORKs.
- Việc tự động hóa mở rộng Chương trình Hỗ trợ Thực phẩm California bị trì hoãn hai năm để bắt đầu vào năm tài chính 2026-27 với các lợi ích bắt đầu từ năm tài chính 2027-28.
Hệ thống y tế – Cải thiện hệ thống nhằm thúc đẩy sự phát triển tối ưu của trẻ thông qua việc phát hiện và hỗ trợ sớm.
- Giảm 6.7 tỷ USD trong nhiều năm từ việc tăng tỷ lệ nhà cung cấp Medi-Cal theo kế hoạch vào ngày 1 tháng 2025 năm XNUMX, cũng như lực lượng lao động Medi-Cal và Giáo dục Y khoa Sau đại học.
- Loại bỏ 52.5 triệu USD vào năm 2023-24 và 300 triệu USD từ Quỹ chung dành cho y tế công cộng của tiểu bang và địa phương.
- Cắt giảm chi tiêu trong nhiều năm — Quỹ chung $72.3 triệu vào năm 2023-24, Quỹ chung $348.6 triệu vào năm 2024-25 và Quỹ chung $5 triệu vào năm 2025-26 — dành cho Sáng kiến Sức khỏe Hành vi Trẻ em & Thanh thiếu niên.
- Nguồn tài trợ để hỗ trợ việc liên tục hội đủ điều kiện nhận hỗ trợ Medi-Cal cho trẻ em từ sơ sinh đến 5 tuổi không được đưa vào Bản sửa đổi tháng XNUMX.
- Cắt giảm nhiều năm — 300.9 triệu USD vào năm 2023-24, 302.7 triệu USD vào năm 2024-25, 216 triệu USD vào năm 2025-26, 19 triệu USD vào năm 2026-27 và 16 triệu USD vào năm 2027-28 — cho các sáng kiến khác nhau về lực lượng lao động chăm sóc sức khỏe, bao gồm cả sáng kiến cộng đồng nhân viên y tế, điều dưỡng, công tác xã hội, khu dân cư Song-Brown, Chương trình cơ hội nghề nghiệp ngành y tế và Chương trình học giả y khoa California.
- Loại bỏ 280 triệu đô la cho các khoản trợ cấp Chuyển đổi Công bằng và Thực hành một lần cho các nhà cung cấp Medi-Cal.
Học tập sớm – Mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc và giáo dục sớm chất lượng, giá cả phải chăng.
- Tạm dừng việc mở rộng 119,000 chỗ giữ trẻ cho đến khi điều kiện tài chính được cải thiện. Hành động này dẫn đến việc giảm 489 triệu USD vào năm 2024-25 và 951 triệu USD vào năm 2025-26.
- Khoản rút lại 550 triệu đô la, ban đầu được lên kế hoạch cho năm 2025-26, để hỗ trợ Chương trình Tài trợ cho Trường Mầm non, Mẫu giáo Chuyển tiếp và Mẫu giáo Cả ngày ở California. Bản sửa đổi tháng XNUMX chỉ ra rằng khoản đầu tư này thay vào đó có thể được đưa vào đề xuất trái phiếu cơ sở vật chất giáo dục đang được Cơ quan lập pháp xem xét.
- Loại bỏ 47.9 triệu đô la trong năm 2025-26 và 97.9 triệu đô la trong Quỹ chung đang diễn ra bắt đầu từ năm 2026-27 cho các chi phí điều chỉnh của Chương trình Mầm non Tiểu bang California (CSPP) sẽ tăng số lượng tuyển sinh được tài trợ cho học sinh khuyết tật lên ít nhất 10%, tăng từ 5% . Với mức giảm này, các nhà cung cấp CSPP vẫn sẽ phải dành 5% số tiền ghi danh được tài trợ cho học sinh khuyết tật.
Cộng đồng – Đảm bảo cộng đồng có các nguồn lực và môi trường hỗ trợ sự phát triển tối ưu của trẻ trước khi sinh đến 5 tuổi.
- Giảm 260 triệu đô la trong quỹ trợ cấp bổ sung Vòng 5 Nhà ở, Hỗ trợ và Phòng ngừa Người vô gia cư (HHAP) vào năm 2025-26.
- Giảm 136 triệu USD trong giai đoạn 2023-24 (268.5 triệu USD trong 65 năm) cho Chương trình dọn dẹp các cộng đồng dễ bị tổn thương của Cục Kiểm soát Chất độc hại. Bản sửa đổi tháng 107.5 duy trì XNUMX triệu USD (XNUMX triệu USD trong ba năm) cho chương trình này thông qua việc chuyển quỹ sang Quỹ Giảm thiểu Khí nhà kính.
- Trì hoãn cấp vốn 200 triệu USD cho Broadband Last Mile từ năm tài chính 2025-26 đến năm tài chính 2027-28.
Các phản ứng. Sau khi phát hành Bản sửa đổi tháng 5, Mạng lưới XNUMX đầu tiên đã đưa ra một tuyên bố bày tỏ sự thất vọng về các hành động được đề xuất của Thống đốc.
“… Đề xuất ngân sách này thiếu trầm trọng trong việc phản ánh các giá trị của chúng tôi nhằm tạo ra các hệ thống chú trọng đến chấn thương, lấy chữa bệnh làm trung tâm và đáp ứng về mặt văn hóa mà trẻ em và gia đình của chúng tôi xứng đáng có được,” Giám đốc Điều hành First 5 CA Jackie Wong cho biết. “Khi chúng tôi đối mặt với sức nặng của ngân sách sửa đổi, trọng tâm của chúng tôi vẫn kiên quyết hiện thực hóa Mục tiêu Táo bạo và Sao Bắc Đẩu: đảm bảo rằng mọi trẻ em ở California đều có cơ hội phát triển.” 
Chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành First 5 LA, Karla Pleitéz Howell, cho biết thêm: “Đảm bảo sự thịnh vượng và hạnh phúc của những cư dân trẻ tuổi nhất của chúng tôi là cam kết cốt lõi của First 5 LA”. “Chúng tôi khuyến khích Thống đốc duy trì các chính sách đổi mới nhằm nâng cao lợi ích của trẻ em và gia đình trong thời kỳ đại dịch.”
Bước tiếp theo. Các nhà lập pháp sẽ tiếp tục đàm phán ngân sách với văn phòng Thống đốc cho đến hết tháng 15 khi họ tiếp tục hoàn thiện phiên bản ngân sách của riêng mình. Cơ quan lập pháp được yêu cầu thông qua dự luật ngân sách trước ngày 30 tháng 5 và Thống đốc phải ký ngân sách trước ngày XNUMX tháng XNUMX. Do cả Thống đốc và Cơ quan lập pháp có thể xem xét lại ngân sách vào tháng XNUMX, First XNUMX LA sẽ tiếp tục giám sát ngân sách tiểu bang ngoài thời hạn quy định. Hạn chót tháng Sáu.
