Gửi qua www.regulation.gov

Samantha Deshommes, Trưởng phòng
Bộ phận điều phối quy định
Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS)
Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS), Văn phòng Chính sách và Chiến lược
20 Massachusetts Avenue NW

Washington, DC 20529-2140

V / v: DHS Docket số USCIS-2010-0012, RIN 1615-AA22, Nhận xét phản hồi
Đề xuất ra quy tắc: Không thể chấp nhận được căn cứ tính phí công

Kính gửi trưởng Deshommes,

5 đầu tiên LA đánh giá cao cơ hội nhận xét về thay đổi quy tắc được đề xuất đối với
phí công cộng. 5 LA đầu tiên phản đối mạnh mẽ việc mở rộng phí công
định nghĩa cho những người nhập cư tìm cách điều chỉnh tình trạng của họ một cách hợp pháp và thúc giục DHS
hủy bỏ đề xuất.

Sự thay đổi quy tắc được đề xuất thiếu sáng suốt này là trái ngược với sự thành lập của nước Mỹ với tư cách là một quốc gia
Những người nhập cư. Nó làm tổn hại đến nền kinh tế của tiểu bang chúng ta và nó dựng lên các rào cản đối với các dịch vụ và
hỗ trợ quan trọng để trẻ em khỏe mạnh, an toàn và sẵn sàng học hỏi. Và quan trọng nhất, nó
gây nguy hiểm cho hạnh phúc của trẻ em, bất kể tình trạng nhập cư của chúng.

Tất cả các gia đình có quyền tham gia vào các hệ thống công cộng đang tồn tại để phục vụ sức khỏe của họ,
nhu cầu giáo dục và chăm sóc mà không sợ bị phán xét hoặc trả thù. Với gần một trong bốn
trẻ em trên toàn quốc có ít nhất một cha mẹ là người nhập cư, thay đổi quy tắc được đề xuất này sẽ ảnh hưởng đến,
thay vì giúp đỡ hàng triệu trẻ nhỏ.

Được thành lập cách đây 20 năm, First 5 LA được cử tri California giao nhiệm vụ trực tiếp thúc giục các nhà lãnh đạo
và các nhà lập pháp ưu tiên quyền lợi của trẻ em trong các quyết định về chính sách và ngân sách. Trong
hợp tác với những người khác, chúng tôi làm việc để củng cố gia đình, cộng đồng và hệ thống dịch vụ
và hỗ trợ để tất cả trẻ em ở Quận Los Angeles vào mẫu giáo sẵn sàng để thành công trong
trường học và cuộc sống vào năm 2028.

Chúng tôi đã học được từ mạng lưới các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc và giáo dục sớm, các nhà lãnh đạo phụ huynh và
các nhóm cộng đồng mà nhiều bậc cha mẹ đang bị buộc phải đưa ra các quyết định thay đổi cuộc sống để giữ
khỏe mạnh, cho con ăn hoặc cho con cái ở nhà so với việc điều chỉnh tình trạng của chính mình một cách hợp pháp. Làm như vậy
những quyết định không thể tưởng tượng nổi đối với bất kỳ gia đình nào phải chịu đựng, vì nhiều người đã làm như vậy vì sợ
bị từ chối tư cách pháp nhân hoặc bị trục xuất, cản trở sức khỏe, năng suất và sự ổn định của họ.

Là một nhà cung cấp tài trợ công cộng hàng đầu và là người ủng hộ cho trẻ nhỏ và gia đình ở Los Angeles
Quận, Quận 5 LA quan tâm sâu sắc rằng việc bao gồm các phúc lợi công cộng như Medicaid
(Medi-Cal), Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Đặc biệt (SNAP), và các khoản trợ cấp hỗ trợ nhà ở theo Mục 8 sẽ ngăn cản các gia đình tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ quan trọng cung cấp cho
sự phát triển lành mạnh và tối ưu của trẻ em và gia đình. Những lợi ích công cộng này nhằm
hỗ trợ tất cả người Mỹ, bao gồm cả những người nhập cư mới và gia đình của họ khi họ chơi theo luật
và làm việc để điều chỉnh trạng thái của họ một cách hợp pháp.

Chúng tôi tin rằng việc mở rộng quy tắc sẽ có tác động vô cùng bất lợi đối với trẻ em và gia đình
sự ổn định — kể cả những người không phải chịu kiểm tra phí công — và sẽ có
tác động không cân xứng đối với các bang như California, nơi cứ hai trẻ em thì có một người nhập cư
cha mẹ.

Chúng tôi biết Medicaid, SNAP, và các chương trình hỗ trợ nhà ở cho phép người nhập cư có thu nhập thấp
các gia đình có cơ hội giữ cho con cái không bị ốm đau, đói khát và vô gia cư
trong khi họ làm việc để hỗ trợ gia đình và điều chỉnh tình trạng nhập cư một cách hợp pháp. Các
trên thực tế, phần lớn trẻ nhỏ sẽ được hưởng lợi từ các chương trình này là những
công dân và dù sao cũng sẽ bị trừng phạt bởi sự thay đổi quy tắc được đề xuất này. Đang cài đặt
những trở ngại đối với các chương trình này khiến đất nước, tiểu bang của chúng ta, và cụ thể là Hạt Los Angeles
không khỏe mạnh hơn, đói hơn và nghèo hơn, và sẽ làm tăng chi phí phúc lợi liên bang trong tương lai.

Quận California và Los Angeles sẽ chứng kiến ​​tác động lớn nhất từ ​​việc thay đổi quy tắc. Của chúng tôi
tiểu bang là nơi sinh sống của hơn 39 triệu người với hơn 10 triệu người nhập cư. 3 California của
người nhập cư phải trả hàng tỷ đồng tiền thuế để giúp hỗ trợ các lợi ích công cộng, nhưng ít tiếp cận các dịch vụ này hơn
thường hơn các gia đình sinh ra ở Hoa Kỳ. Quận Los Angeles — với một trong những nơi tập trung cao nhất
người nhập cư vào đất nước — sẽ thấy các gia đình buộc phải đưa ra quyết định thay đổi cuộc sống giữa
giữ cho con cái của họ khỏe mạnh, được nuôi dưỡng và an toàn thay vì tìm kiếm thường trú nhân hợp pháp
trạng thái.

Quy tắc được đề xuất đã tạo ra một hiệu ứng lạnh trong các cộng đồng nhập cư. Chúng tôi
đã nghe từ các đối tác cung cấp dịch vụ y tế và học tập sớm của chúng tôi rằng các gia đình nhập cư
loại bỏ bản thân và con cái của họ khỏi các chương trình công cộng mà họ được quyền hợp pháp
tiếp cận, gây nguy hiểm cho sức khỏe và sự phát triển của con cái họ. Như nỗi sợ hãi xung quanh
phí công tăng lên, trẻ em không tham gia giữ trẻ nữa và gia đình
đang hủy các cuộc hẹn khám bệnh. Trên toàn quốc, 24 triệu người và 9 triệu trẻ em từ
Các gia đình nhập cư dự kiến ​​sẽ rút lại hoặc từ chối các lợi ích công cộng, chiếm 13%
Dân số trẻ em Hoa Kỳ. Sự bối rối và sợ hãi tương tự đã được chứng kiến ​​vào năm 1996 sau khi thực hiện
Đạo luật Hòa giải Cơ hội và Trách nhiệm Cá nhân (PRWORA), dẫn đến
giảm đáng kể khả năng tiếp cận các dịch vụ công, ngay cả khi đủ điều kiện, khiến sức khỏe và
phúc lợi của các gia đình nhập cư đang gặp rủi ro trong nhiều thế hệ.

Các chương trình mạng lưới an toàn như Medicaid (Medi-Cal) và SNAP nhằm đảm bảo các gia đình
được tiếp cận với các dịch vụ và hỗ trợ cơ bản, dẫn đến tăng cường tích cực
kết quả cho trẻ em. Chín mươi phần trăm não bộ của một đứa trẻ được phát triển trước năm tuổi, làm cho
tiếp cận nhất quán với các dịch vụ y tế đặc biệt quan trọng trong thời điểm quan trọng này. Quy luật
việc mở rộng sẽ có tác động không cân xứng đối với trẻ em, đặc biệt vì nó liên quan đến việc tiếp cận
và nhận được các dịch vụ y tế kịp thời và quan trọng.

Theo Quỹ Chăm sóc Sức khỏe California, 4.8 triệu trẻ em trên toàn quốc
cần hỗ trợ y tế và dựa vào Medicaid và Chương trình Bảo hiểm Y tế Trẻ em
(CHIP) cho các dịch vụ sống trong các hộ gia đình có một người lớn nhập cư. Trong số những đứa trẻ này, có tới 1.7
hàng triệu người có khả năng sẽ bỏ đăng ký tham gia các chương trình này, bao gồm cả trẻ sơ sinh và trẻ em sống cùng
các bệnh đe dọa tính mạng và những người cần dùng thuốc theo toa. Việc không được tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe sẽ dẫn đến sự chênh lệch sức khỏe giữa những trẻ em này cao hơn. Hơn nữa,
trước các tình trạng có thể điều trị được, bao gồm cả các bệnh truyền nhiễm, sẽ tăng lên.

Nghiên cứu xác nhận rằng khi cha mẹ được tiếp cận với các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, con cái của họ có
tỷ lệ sử dụng cao hơn và kết quả sức khỏe tốt hơn. Ở Quận Los Angeles, Medi-Cal đài thọ
hơn 1.7 triệu gia đình nhập cư, nhiều gia đình có trẻ em, khám sức khỏe, thai sản
và chăm sóc trẻ sơ sinh, tiếp cận với các biện pháp can thiệp và sàng lọc phát triển, và một số
dịch vụ phòng ngừa. Việc loại bỏ các dịch vụ này sẽ dẫn đến các kết quả tiêu cực về sức khỏe,
ảnh hưởng đến sự phát triển lành mạnh của những cư dân trẻ nhất của chúng tôi, tăng cường chăm sóc sức khỏe
chi phí, việc sử dụng phòng cấp cứu và khả năng phụ thuộc của chúng vào các lợi ích công cộng trong
Tương lai.

Tương tự, Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Đặc biệt (SNAP), hoặc CalFresh ở California,
cung cấp hỗ trợ dinh dưỡng cho hơn 4 triệu người dân California, trong đó 74% bao gồm các gia đình có
bọn trẻ. Trên khắp California, hơn 1.6 triệu trẻ em bị mất an ninh lương thực, với 439,000
sống ở Quận Los Angeles.11 Chương trình CalFresh cung cấp hỗ trợ dinh dưỡng cho hơn 1
triệu cư dân trong Quận, bao gồm hỗ trợ cho 35,000 gia đình nhập cư.12.
sử dụng chương trình CalFresh có nghĩa là các gia đình nhập cư có thu nhập thấp sẽ thiếu sự hỗ trợ
cung cấp các bữa ăn dinh dưỡng cho con em của họ để các em có thể học tốt và vươn lên
cuộc sống lành mạnh hơn.

Khi trẻ em được nuôi dưỡng tốt, chúng có kết quả giáo dục tích cực hơn. Ngoài ra, bản thân các bậc cha mẹ nhập cư sẽ thiếu sự hỗ trợ dinh dưỡng cần thiết để
các thành viên năng suất của lực lượng lao động để cung cấp cho con cái của họ. CalFresh cho phép các gia đình
cơ hội giải phóng thu nhập của họ để cung cấp cho các nhu cầu cơ bản khác. Nếu được triển khai, quy tắc
thay đổi có thể dẫn đến việc rút tên đăng ký lên đến 99,000 người trong Quận Los Angeles.

Một trong bốn trẻ em đã gặp bất ổn về nhà ở ở California, dẫn đến
nhà quá đông và tình trạng vô gia cư. Chương trình hỗ trợ nhà ở Phần 8 là
được thiết kế để cung cấp các lựa chọn nhà ở ổn định và an toàn cho người dân có thu nhập thấp, đặc biệt
gia đình có trẻ em. Tại Quận Los Angeles, có hơn 50,000 người vô gia cư,
trong đó có 4,000 con. Tuy nhiên, các lợi ích công cộng, chẳng hạn như Phần 8, hiện đang phục vụ
hơn 23,000 gia đình trong Quận với tỷ lệ sử dụng là 93%, được thành lập để đảm bảo
rằng nếu cần, cư dân có thể cung cấp một ngôi nhà nuôi dưỡng cho con cái và gia đình của họ sinh sống,
học hỏi và khỏe mạnh. Các gia đình nhận được hỗ trợ về nhà ở ít có khả năng ở
nhà quá đông, trở thành người vô gia cư và phải di chuyển thường xuyên. Việc bao gồm Phần 8 sẽ
gia tăng tỷ lệ vô gia cư và các chấn thương liên quan đến nó và góp phần
trực tiếp đến bất ổn gia đình.

Việc mở rộng phí công sẽ không ngăn cản người nhập cư di cư đến Mỹ nhưng
thay vào đó, những người cần các dịch vụ hỗ trợ quan trọng đơn giản sẽ không tìm kiếm sự hỗ trợ cần thiết cho
chính họ hoặc con cái của họ. Quy tắc được đề xuất sẽ làm gia tăng bệnh tật, đói và
tình trạng vô gia cư với những kết quả tiêu cực sâu sắc cho trẻ em trong thời thơ ấu và
trưởng thành. Toàn bộ cộng đồng được hưởng lợi khi tất cả các gia đình được tiếp cận với thực phẩm, nơi ở và
chăm sóc sức khỏe và thanh toán các chi phí khi quyền truy cập bị giữ lại.

Những người mới đến Mỹ thúc đẩy nền kinh tế của chúng ta phát triển bằng các kỹ năng và ý tưởng của họ. Chúng ta cần phải
thực hiện các chính sách khai thác năng lượng đó cho quốc gia của chúng ta để góp phần xây dựng
kinh tế và một tương lai tươi sáng hơn cho trẻ em cũng như người lớn. Quy định nhập cư của chúng tôi tại
mọi cấp độ phải phản ánh niềm tin sâu sắc của người Mỹ rằng con người là con người, và phải
đối xử với sự tôn trọng.

5 đầu tiên LA phản đối sự thay đổi quy tắc này vì nó cuối cùng gây hại cho sức khỏe của trẻ
trẻ em ở Quận Los Angeles và trên khắp California, bằng cách dẫn đến tăng thu nhập,
chênh lệch về giáo dục và sức khỏe ở Hoa Kỳ

Có trách nhiệm chung và lợi ích chung từ việc cải thiện sức khoẻ và-
là của tất cả trẻ nhỏ. Việc mở rộng phí công được đề xuất này có thể và sẽ có
ảnh hưởng tàn khốc đối với trẻ nhỏ.

Vì tất cả những lý do này, và thay mặt cho 650,000 trẻ em Quận Los Angeles, chúng tôi ủng hộ
kiên quyết phản đối việc mở rộng phí công.

Nếu chúng tôi có thể được hỗ trợ thêm, vui lòng liên hệ với Jamie Zamora, Bộ phận Chính phủ Cấp cao
Nhà chiến lược, tại [email được bảo vệ] hoặc 213.482.7505 và Anais Duran, Các vấn đề chính phủ
Nhà chiến lược tại [email được bảo vệ] hoặc 213.482.7572.

Trân trọng,

Kim Belshé
Giám đốc điều hành

Chú thích:

1 Samantha Artiga & Anthony Damico. Gần 20 triệu trẻ em sống trong các gia đình nhập cư
Điều đó có thể bị ảnh hưởng bởi các chính sách nhập cư đang phát triển. Washington, DC: Henry J. Kaiser
Quỹ Gia đình, 2018.
Link

2 Trẻ em California trong các Gia đình Nhập cư: Tờ Thông tin Viễn cảnh của Nhà cung cấp Y tế. Thua cuộc
Angeles, CA: Đối tác của Trẻ em, 2018.
Link

3 Han Johnson & Sergio Sanchez. Những người nhập cư ở California. Sacramento, CA: Chính sách công
Viện California, 2018.
Link

4 Dân số Nhập cư Hoa Kỳ theo Tiểu bang và Quận. Washington, DC: Viện Chính sách Di cư,
2012-2016.
Link

5 FPI ước tính tác động đến con người và kinh tế của quy tắc phí công: 24 triệu sẽ
Trải nghiệm Hiệu ứng làm lạnh. New York, New York: Viện Chính sách Tài khóa, 2018.
Link

6 Fix, M., & Passel. Quy định về Phạm vi và Tác động của Cải cách Phúc lợi cho Người nhập cư.
Washington, DC: Viện Đô thị, 2002.

7 Jennifer Laird, Neeraji Kaushal, Jane Waldforgel, Christopher Wimer. Chuyển đồ ăn
Hỗ trợ khỏi Sợ hãi. Những thay đổi đối với Quy tắc phí công có thể khiến 500,000 công dân Hoa Kỳ tăng thêm
Trẻ em có nguy cơ chuyển sang nghèo. Trung tâm Nghiên cứu Dân số Columbia, 2018.
Link

8 Leah Zallman và Karen Finnegan. Thay đổi Quy tắc Nhập cư Phí Công cộng:
Tác động tiềm tàng đến trẻ em cần được chăm sóc. Sacramento, CA: California Health Care
Foundation, 2018.
Link

9 Viện Y học. Bảo hiểm sức khỏe là một vấn đề gia đình. Washington, DC: Quốc gia
Nhà xuất bản Học viện, 2002.
Link

10 Tờ thông tin SNAP cho California. Washington, DC: Trung tâm Ưu tiên Ngân sách và Chính sách,
2018.
Link

11 Carol Medlin, Ph.D. và Erin McDonald, Ph.D. Lập bản đồ Khoảng cách Bữa ăn 2018: Báo cáo về
Quận và Quận Quốc hội Không an toàn Thực phẩm và Chi phí Thực phẩm Quận ở Hoa Kỳ
2016. Chicago, IL: Feeding America, 2016.
Link

12 Ước tính tác động hàng năm về khả năng rút tên khỏi các phúc lợi do người nhập cư chọn
Dân số ở Los Angeles (Tờ thông tin). Văn phòng Các vấn đề Di dân LA. Los Angeles, CA,
2018.

13 Tóm tắt Nghiên cứu: Dinh dưỡng Học đường và Thành tích Học tập. Oakland, CA: California
Những người ủng hộ chính sách lương thực, 2016.
Link

14 Ninez Ponce, Laurel Lucia, Tia Shimada. Các thay đổi được đề xuất đối với phí công như thế nào
Quy tắc sẽ ảnh hưởng đến sức khỏe, nạn đói và nền kinh tế ở California. Los Angeles, CA: UCLA
Trung tâm Nghiên cứu Chính sách Y tế, 2018.
Link

15 Ảnh Chụp Nhanh Năm 2018 về Tình trạng Vô gia cư ở Quận LA. Los Angeles, CA: USC Neighborhood
Dữ liệu về Thay đổi Xã hội, 2018.
Link

16 Theo các con số: Nhà ở Giá cả phải chăng. Los Angeles, CA: Cộng đồng Los Angeles
Ủy ban phát triển
Link

17 Michelle Wood, Jennifer Turnham, Gregory Mills. Khả năng chi trả nhà ở và Gia đình
Đang: Kết quả từ Đánh giá Phiếu mua nhà. Tranh luận Chính sách Nhà ở 19 (2008).
Link

18 Caroline Ratcliffe, Signe-Mary McKernan. Ảnh hưởng của Nghèo đói, Đói và Vô gia cư lên
Trẻ em và Thanh niên. Washington, DC: Hiệp hội Tâm lý Hoa Kỳ, 2012.
Link




Đánh giá chương trình kết nối đầu tiên

Đánh giá chương trình kết nối đầu tiên

Tổng quan Tháng 2020 năm 5 XNUMX First LA rất vui mừng được chia sẻ những phát hiện từ đánh giá kéo dài một năm về chương trình First Connections của chúng tôi! Những phát hiện này sẽ thông báo những thay đổi về chính sách và chương trình cho những người làm việc trong quá trình liên tục xác định và can thiệp sớm (EII). Trong...

Yêu cầu thiết kế lại mạng và nâng cấp phần cứng để biết thông tin (RFI)

Yêu cầu thiết kế lại mạng và nâng cấp phần cứng để biết thông tin (RFI)

Yêu cầu thiết kế lại mạng và nâng cấp phần cứng để biết thông tin (RFI) NGÀY ĐĂNG: ngày 9 tháng 2020 năm 4 NGÀY ĐÁP ỨNG: 00:7 chiều theo giờ Thái Bình Dương ngày 2020 tháng 17 năm 2020 THAM QUAN TRANG WEB NON MANDATORY: ngày 5 tháng XNUMX năm XNUMX - Các cuộc hẹn theo yêu cầu Chỉ MÔ TẢ XNUMX LA đầu tiên Thông tin...

Yêu cầu thiết kế lại mạng và nâng cấp phần cứng để biết thông tin (RFI)

ACEs Aware Consultants Yêu cầu về Bằng cấp (RFQ)

ACEs Aware Consultants Yêu cầu đủ điều kiện (RFQ) NGÀY ĐĂNG: 28 tháng 2020 năm 5 NGÀY ĐÓNG CỬA: 00:30 chiều theo giờ PT ngày 2020 tháng 6 năm 2020 CẬP NHẬT Ngày 6 tháng 2020 năm XNUMX: Bản ghi của Hội thảo trên web về Thông tin được tải lên phần Hội thảo trên web về Thông tin. Ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX: Thông tin ...

Lộ trình tiến bộ: Các chỉ số về sức khỏe trẻ nhỏ ở Hạt Los Angeles

Lộ trình tiến bộ: Các chỉ số về sức khỏe trẻ nhỏ ở Hạt Los Angeles

5 First LA hân hạnh chia sẻ báo cáo Lộ trình Tiến bộ, đóng vai trò là cơ sở để đánh giá tiến độ thực hiện Kế hoạch Chiến lược 2020-2028 của chúng tôi. Do đó, các chỉ số được trình bày trong báo cáo này mang tính tương lai, cung cấp thông tin quan trọng ...

Yêu cầu thiết kế lại mạng và nâng cấp phần cứng để biết thông tin (RFI)

5 cơ quan đầu tiên LA được trao tặng các khoản tài trợ cho năm cơ quan dẫn đầu các nỗ lực dựa vào cộng đồng như một phần của việc giúp tôi phát triển LA

Tài trợ sẽ tập trung vào việc kết nối các gia đình, những người có mối quan tâm về phát triển, với các dịch vụ hiện có LOS ANGELES, ngày 1 tháng 2020 năm 5 - 2,250,000 LA đầu tiên hôm nay đã công bố khoản đầu tư $ XNUMX cho năm đối tác cộng đồng để củng cố và mở rộng các con đường giới thiệu để tốt hơn ...

Dịch