Đề xuất ngân sách nhà nước đầu tiên của Thống đốc Gavin Newsom mang tính đột phá về chiều sâu và bề rộng của các khoản đầu tư vào những người California trẻ tuổi nhất của chúng ta.
Đặt ưu tiên mạnh mẽ vào trẻ nhỏ và các gia đình đi làm, kế hoạch chi tiêu 209 tỷ đô la “California cho mọi người” của Newsom bao gồm hơn 2.7 tỷ đô la trên toàn tiểu bang phù hợp với 5 ưu tiên đầu tiên của LA bao gồm thăm nhà, sàng lọc phát triển và học tập sớm. Tài trợ bổ sung trong đề xuất sẽ hỗ trợ các cộng đồng trên toàn Quận Los Angeles trong các lĩnh vực chính về y tế, nhà ở, giáo dục, giao thông, nhập cư và Điều tra dân số.
Nếu được chấp thuận, ngân sách này sẽ chuyển trực tiếp hàng trăm triệu đô la đến các nhà cung cấp, gia đình và cơ quan tại Quận LA, thu hút sự khen ngợi từ First 5 LA. Giám đốc điều hành Kim Belshé ban hành tuyên bố này, trong khi một số phương tiện truyền thông đã ghi lại những thông điệp tương tự trong phỏng vấn với First 5 LA và các đối tác, bao gồm Phó Chủ tịch Chính sách và Chiến lược Kim Pattillo Brownson's phỏng vấn với đài phát thanh KPCC.
Phân tích sau đây về đề xuất ngân sách của thống đốc bởi nhóm chính sách của First 5 LA phác thảo các đề xuất chính sẽ tác động đến những cư dân trẻ nhất của California và gia đình của họ.
Tăng cường gia đình
Một thành phần đặc trưng của ngân sách thống đốc là việc mở rộng Tín dụng Thuế Thu nhập Thu nhập của tiểu bang, được đổi tên thành Tín dụng thuế cho gia đình lao động. Một biện pháp chống đói nghèo quan trọng, ngân sách dự kiến tăng gấp đôi khoản đầu tư của nhà nước vào chương trình lên 1 tỷ đô la, mở rộng khả năng đủ điều kiện cho thêm 400,000 gia đình và chuyển tín dụng thành trợ cấp hàng tháng để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của các gia đình lao động.
Ngoài ra, ngân sách đề xuất 347.6 triệu đô la để tăng hơn nữa quy mô của Trợ cấp tiền mặt cho Cơ hội Làm việc và Trách nhiệm với Trẻ em (CalWORKs) của California, cuối cùng tăng lên 455.5 triệu đô la mỗi năm. Những khoản tăng này sẽ bắt đầu vào ngày 1 tháng 2019 năm XNUMX và đảm bảo không có trẻ em nào trong một gia đình nhận viện trợ tiền mặt từ nhà nước sống trong tình trạng nghèo đói sâu sắc.
Ngân sách cũng đề xuất mở rộng tài trợ cho dịch vụ thăm nhà, chỉ đạo thêm 78.9 triệu đô la để mở rộng và làm lâu dài cho Sáng kiến thăm nhà CalWORKs (HVI) được tạo ra trong ngân sách 2018-19 và 23 triệu đô la để tăng gấp đôi chương trình Khám nhà cho bà mẹ cho trẻ sơ sinh ở tuổi thơ (MIECHV) do Bộ California điều hành của Y tế Công cộng. Các chương trình thăm nhà cho cha mẹ mới là một cách đã được chứng minh để xây dựng gia đình vững mạnh ngay từ những giây phút sớm nhất có thể, và nhiều nguồn lực của tiểu bang hơn sẽ cho phép Quận LA, hợp tác với First 5 LA, phục vụ nhiều gia đình hơn. Như với ngân sách 2018-19, First 5 LA sẽ nâng cao nỗ lực của Quận LA để mở rộng và điều chỉnh các dịch vụ thăm khám tại nhà để định hình hướng dẫn và thực hiện chương trình cuối cùng.
Thừa nhận vai trò quan trọng của cha mẹ đối với sự phát triển của trẻ, đề xuất ngân sách đặt ra mục tiêu đầy tham vọng là mọi trẻ sơ sinh hoặc trẻ mới nhận nuôi ở California đều có thể được cha mẹ hoặc thành viên gia đình chăm sóc trong sáu tháng đầu tiên. Hiện tại, các biện pháp bảo vệ nghỉ phép gia đình chỉ cung cấp 6 tuần nghỉ phép có lương và áp dụng cho nhân viên làm việc cho các tổ chức sử dụng 25 nhân viên trở lên. Chính quyền sẽ triệu tập một Nghỉ phép gia đình có lương lực lượng đặc nhiệm để khám phá các tùy chọn để đạt được mục tiêu này.
Cuối cùng, ngân sách phân bổ 50 triệu đô la tài trợ một lần để thành lập tài khoản tiết kiệm trẻ em hợp tác với First 5s, chính quyền địa phương và tổ chức từ thiện để đảm bảo các gia đình có cơ hội bắt đầu xây dựng tài sản cho con cái họ để tiết kiệm cho việc học đại học càng sớm càng tốt. First 5 LA mong muốn được làm việc với 5 đồng nghiệp First của chúng tôi trên khắp tiểu bang để khám phá thêm đề xuất này, bao gồm các tác động đối với vai trò của First 5 LA trong chương trình.
Sức khỏe trẻ em
Thừa nhận tầm quan trọng của việc xác định và can thiệp sớm, ngân sách của thống đốc bao gồm 105 triệu đô la để hỗ trợ khám sàng lọc sức khỏe cho trẻ em và gia đình.
Với mục tiêu kết nối tốt hơn các gia đình và trẻ nhỏ với các dịch vụ can thiệp sớm phù hợp, thống đốc đề xuất tài trợ 45 triệu đô la Mỹ của tiểu bang và liên bang để đảm bảo tất cả các gia đình trên Medi-Cal đều nhận được Kinh nghiệm tuổi thơ bất lợi (ACEs) màn hình. Nhận thức về ACEs là một thành phần quan trọng trong việc xây dựng hệ thống thông tin về chấn thương, ưu tiên 5 LA đầu tiên. Bộ Dịch vụ Chăm sóc Sức khỏe của tiểu bang sẽ thành lập một nhóm làm việc để xây dựng các công cụ sàng lọc và hướng dẫn thực hành cho trẻ nhỏ, và First 5 LA mong muốn được tham gia với các nhà lãnh đạo tiểu bang để hoàn thiện thêm đề xuất.
Ngân sách cũng bao gồm $ 60 triệu tài trợ của tiểu bang và liên bang để tăng tỷ lệ sàng lọc phát triển cho trẻ nhỏ. Phù hợp với sự vận động của First 5 LA cho AB 11 vào năm 2018, ngân sách phác thảo các khuyến nghị của Học viện Nhi khoa Hoa Kỳ cho sàng lọc phát triển.
Cuối cùng, xây dựng dựa trên việc mở rộng Sức khỏe trẻ sơ sinh đen vào năm ngoái, ngân sách cung cấp thêm 7.5 triệu đô la để giải quyết hơn nữa sự chênh lệch về tỷ lệ tử vong ở trẻ sơ sinh và bà mẹ cho phụ nữ Mỹ gốc Phi.
Học tập sớm
Dựa trên những tiến bộ đạt được trong ba năm qua nhằm mở rộng khả năng tiếp cận với dịch vụ chăm sóc và giáo dục sớm, ngân sách của thống đốc đầu tư nguồn lực đáng kể để củng cố hệ thống học tập sớm của bang.
Đề xuất phân bổ 750 triệu đô la tài trợ một lần cho các cơ quan giáo dục địa phương để loại bỏ các rào cản đối với trường mẫu giáo đủ ngày, đủ năm họcvà thêm 500 triệu đô la tài trợ một lần để cải thiện cơ sở hạ tầng chăm sóc trẻ em, bao gồm hỗ trợ cho phát triển chuyên môn và cơ sở. Ngoài ra, hệ thống Đại học Bang California sẽ nhận được $ 247 triệu tài trợ một lần có thể được sử dụng để mở rộng các cơ sở giữ trẻ cho sinh viên có con nhỏ.
trẻ em đủ điều kiện cho Chương trình Mầm non Tiểu bang California (CSPP) có quyền truy cập
đến các dịch vụ. Đề xuất kéo dài nhiều năm này sẽ bổ sung thêm 200,000 chỗ bằng
Năm 2022. Ngoài nguồn vốn, ngân sách dự kiến sẽ thay đổi chính sách để loại bỏ các rào cản tiếp cận bằng cách loại bỏ yêu cầu hiện tại là phụ huynh phải xuất trình bằng chứng về việc làm hoặc ghi danh vào giáo dục đại học để được tiếp cận các chương trình cả ngày.
Bất chấp những khoản đầu tư quan trọng và mang tính lịch sử này, Thống đốc thừa nhận rằng vẫn sẽ có những lỗ hổng đáng kể trong hệ thống giáo dục sớm của bang, đặc biệt là khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc trẻ sơ sinh và trẻ mới biết đi. Để giải quyết nhu cầu này, Thống đốc đề xuất phân bổ 10 triệu đô la để phát triển — hợp tác với Hội đồng Giáo dục tiểu bang, Bộ Tài chính và Bộ Dịch vụ Xã hội — một lộ trình hướng tới phổ cập mầm non và chăm sóc trẻ em có trợ cấp chất lượng, giá cả phải chăng ở California.
First 5 LA, hợp tác với First 5 California, sẽ tiếp tục tài trợ và điều phối Liên minh Giáo dục và Chăm sóc Sớm California để tác động đến kế hoạch chi tiêu cho học tập sớm của tiểu bang và những thay đổi chính sách.
Ưu tiên cộng đồng và tài trợ cho hệ thống liên kết
Ngoài các đề xuất này đặc biệt tập trung vào các dịch vụ hỗ trợ gia đình và trẻ thơ, ngân sách bao gồm các kế hoạch tài trợ đáng kể để giải quyết các nhu cầu của cộng đồng và củng cố hệ thống y tế và giáo dục của chúng tôi phù hợp với lợi ích 5 LA đầu tiên. Một số ví dụ về các đề xuất sẽ thúc đẩy các mục tiêu khu vực bao gồm:
- Tài trợ để chống lại tình trạng vô gia cư và đẩy nhanh sự sẵn có của nhà ở giá cả phải chăng, bao gồm 500 triệu đô la trong quỹ một lần để xây dựng các nơi trú ẩn khẩn cấp và nhà ở hỗ trợ vĩnh viễn, và các khoản thanh toán nhanh chóng từ sáng kiến “Không nơi nào giống nhà” trị giá 2 tỷ đô la. Một phần của quỹ trả một lần sẽ được dành cho các dự án nhà ở tại 11 thành phố lớn nhất ở California, bao gồm Los Angeles và Long Beach.
- Thêm 2 tỷ đô la cho Công thức Tài trợ Kiểm soát Địa phương và 576 triệu đô la cho các dịch vụ giáo dục đặc biệt mở rộng do các cơ quan giáo dục địa phương cung cấp, trong số các điều chỉnh khác đối với tài trợ giáo dục TK-14. Tài trợ bổ sung cho hệ thống giáo dục của chúng tôi tạo cơ hội cho First 5 LA và các đối tác vận động cải thiện năng lực của khu học chánh để cung cấp cơ hội học tập sớm và phục vụ hiệu quả cho trẻ em có nhu cầu phát triển ngay từ những giây phút sớm nhất có thể.
- 4.8 tỷ đô la trong quỹ giao thông vận tải mới của Dự luật Thượng viện 1 (tăng thuế xăng dầu được ban hành vào năm 2017 bởi các nhà hoạch định chính sách của tiểu bang và được bảo vệ bởi các cử tri California vào năm 2018). Ít nhất 1.2 tỷ đô la sẽ dành cho các dự án do thành phố và quận lãnh đạo trên toàn tiểu bang.
- Tiếp tục tài trợ cho việc tăng tỷ lệ nhà cung cấp dịch vụ y tế, bao gồm hơn 1 tỷ đô la tài trợ cho Dự luật 56 (tăng thuế thuốc lá đã được cử tri thông qua vào năm 2016). Ít nhất $ 50 triệu tài trợ bổ sung sẽ được cung cấp cho các dịch vụ kế hoạch hóa gia đình Medi-Cal, và các quỹ bổ sung sẽ có sẵn để đào tạo nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần, phi công chăm sóc toàn bộ con người và các khuyến khích hệ thống y tế bổ sung có thể được sửa đổi để bao gồm các ưu tiên thời thơ ấu .
- Tiếp tục tài trợ cho các dịch vụ pháp lý nhập cư của tiểu bang, bao gồm 25 triệu đô la tài trợ mới, liên tục để phát triển quỹ phản ứng nhanh về nhập cư tại Bộ Dịch vụ Xã hội của tiểu bang. Quỹ sẽ hỗ trợ các tổ chức dựa trên cộng đồng và các tổ chức phi lợi nhuận khác giải quyết các nhu cầu nhập cư khẩn cấp ở California.
- Thêm 50 triệu đô la cho các hoạt động điều tra dân số năm 2020, nâng tổng vốn đầu tư của nhà nước lên 140.3 triệu đô la.
Điều gì xảy ra tiếp theo?
Kế hoạch ngân sách của Thống đốc Newsom bây giờ sẽ được chuyển đến Cơ quan Lập pháp của tiểu bang, cơ quan sẽ xem xét đề xuất. Vào tháng 30, thống đốc sẽ sửa đổi đề xuất ngân sách của mình dựa trên các dự báo về doanh thu và chính sách cập nhật, và Cơ quan lập pháp sẽ hoàn thiện các kế hoạch chi tiêu được đề xuất của họ. Sau một loạt các cuộc đàm phán, Cơ quan lập pháp và thống đốc phải đồng ý một thỏa thuận ngân sách cuối cùng vào cuối năm tài chính hiện tại, ngày 1 tháng XNUMX. Thỏa thuận ngân sách mới có hiệu lực vào ngày XNUMX tháng XNUMX.
Trong suốt quá trình này, nhóm chính sách của First 5 LA sẽ làm việc với những người ủng hộ tiểu bang của chúng tôi ở Sacramento, các đối tác vận động khác và mạng lưới của First 5 trên toàn tiểu bang để tác động đến ngân sách cuối cùng nhằm phản ánh tốt nhất nhu cầu của trẻ em và gia đình tại Quận LA.
Đăng ký nhận bản tin của First 5 LA, Tuần được đánh giá tại đây, để cập nhật liên tục về Ngân sách Nhà nước và nhiều tin tức về mầm non.