"Nghệ thuật của cuộc sống nằm ở sự điều chỉnh liên tục đối với môi trường xung quanh chúng ta." - Okakura Kakuzō
Đối với vô số gia đình có trẻ nhỏ, năm 2020 tràn ngập những nghịch cảnh và sự điều chỉnh bắt nguồn từ đại dịch COVID-19: bảo vệ sức khỏe gia đình, đối phó với những thách thức chăm sóc trẻ em và giữ thức ăn trên bàn.
Với việc tiểu bang phải đối mặt với khoảng chênh lệch ngân sách 54 tỷ đô la đột ngột do đại dịch gây ra, Bộ phận Chính sách Công và Các vấn đề Chính phủ của First 5 LA đã nhanh chóng điều chỉnh các nỗ lực vận động và chính sách của mình để bảo vệ các khoản đầu tư của nhà nước trong giai đoạn ấu thơ, hỗ trợ các ưu tiên ngân sách và luật quan trọng, đồng thời xây dựng tính cấp bách cấp liên bang dành cho quỹ hỗ trợ các gia đình ở Quận Los Angeles và hơn thế nữa.
“Đại dịch COVID-19 đã thay đổi đáng kể bối cảnh và triển vọng kinh tế của California, và do đó, cách bang ưu tiên đầu tư vào các hệ thống hỗ trợ do công tài trợ,” Giám đốc lâm thời Bộ Chính sách Công và Các vấn đề Chính phủ Charna Widby cho biết. “Trong khi xoay trục để đáp ứng các nhu cầu tức thì của trẻ em và gia đình, First 5 LA vẫn dựa trên nền tảng của chúng tôi nhiệm vụ của kế hoạch chiến lược, Chúng tôi chương trình nghị sự chính sách và các giá trị của chúng tôi. Chúng tôi đã nỗ lực hướng tới và thành công trong việc vận động tài trợ, chính sách và luật pháp tác động đến sự phát triển của trẻ thơ và nhu cầu của gia đình. "
Chìa khóa cho nỗ lực này để giúp cung cấp thông tin và tác động đến các quyết định của các nhà lập pháp tiểu bang và liên bang là sự hợp tác với các đối tác vận động của First 5 LA như Liên minh ECE và 5 hiệp hội đầu tiên, cũng như Chiến lược California và Nhóm Raben (5 người ủng hộ liên bang và tiểu bang của LA đầu tiên, tương ứng). Phần lớn công việc này đã được thực hiện thông qua các cuộc họp vận động ảo trên các nền tảng như Zoom hoặc cuộc gọi hội nghị, thay thế các cuộc thảo luận trực tiếp truyền thống với các nhà hoạch định chính sách ở Quận LA, Sacramento và Washington, DC
Chiến lược gia Anais Duran cho biết: “Chúng tôi không phải học cách làm hầu hết mọi thứ, mà là gần như mọi thứ.
Phần lớn sự vận động tập trung vào việc duy trì chăm sóc trẻ chất lượng cao. Đây là ưu tiên không chỉ dành cho First 5 LA, mà còn dành cho những nhân viên thiết yếu trong các hệ thống quan trọng trong thời kỳ đại dịch, từ chăm sóc sức khỏe đến cửa hàng tạp hóa.
Nhà chiến lược chính sách cấp cao Ofelia Medina cho biết: “Chúng tôi nhấn mạnh rằng nền kinh tế phụ thuộc vào những người lao động thiết yếu và những người lao động thiết yếu dựa vào việc chăm sóc trẻ em. “Và khi nói đến vấn đề này, sẽ không thể phục hồi nếu không có các trung tâm chăm sóc trẻ em và các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tại nhà, cả hai đều đóng vai trò quan trọng. Khi nền kinh tế mở cửa trở lại và các bậc cha mẹ quay trở lại lực lượng lao động, người lao động ở khắp mọi nơi sẽ tiếp tục dựa vào việc chăm sóc trẻ em ”.
NHỮNG ĐIỂM NỔI BẬT CHÍNH TỪ NĂM 2020
Chi tiết chín tháng nỗ lực vận động chính sách và lập pháp - phần lớn trong số đó nhằm phản ứng nhanh chóng với đại dịch - trong một bài báo sẽ không thực hiện được công việc (đọc chi tiết ngân sách nhà nước trong mục 7 của chương trình nghị sự 5 Đầu tiên của Ủy ban LA đây và chi tiết phiên họp lập pháp trong mục 8 của chương trình nghị sự 5 Ủy ban LA đầu tiên đây). Chỉ cần nói rằng, có một số điểm nổi bật chính liên quan đến 5 ưu tiên đầu tiên của LA. Trong đó:
- Đạo luật Hỗ trợ, Cứu trợ và An ninh Kinh tế (CARES), được Quốc hội ký thành luật vào tháng 3.5, bao gồm 350 tỷ đô la trong tổng quỹ khẩn cấp chăm sóc trẻ em. California nhận được 5 triệu đô la. XNUMX đầu tiên LA đã ký một số lá thư cảm ơn Quốc hội về Đạo luật CARES trong khi cho các nhà lập pháp biết rằng điều đó là chưa đủ.
- Trong Ngày ủng hộ ảo vào tháng 5, First XNUMX LA đã yêu cầu các nhà lập pháp tiểu bang hỗ trợ việc giải phóng quỹ Trợ cấp cho Khối Phát triển Chăm sóc Trẻ em (CCDBG) của liên bang và sử dụng lại quỹ chăm sóc trẻ em một lần đã được phân bổ của tiểu bang để mở rộng khả năng tiếp cận chăm sóc trẻ em cho những người lao động thiết yếu. Các nhà lập pháp đã trả lời cuộc gọi: California dự kiến sẽ nhận được 300 triệu đô la tài trợ của CCDBG.
- Dự luật 89 của Thượng viện California, luật khẩn cấp được thông qua để đáp ứng COVID-19, đã trích lập 100 triệu đô la để thành lập chương trình Chăm sóc Trẻ em Khẩn cấp cho Người lao động Cần thiết. Nguồn kinh phí này đã phân bổ thêm 20,000 chỗ ngồi giữ trẻ ngắn hạn cho con của những người lao động thiết yếu.
- Dành những nỗ lực vận động đáng kể, First 5 LA đã giúp ngăn chặn việc cắt giảm các chương trình chăm sóc và học tập sớm, bao gồm Chương trình Mẫu giáo Tiểu bang California và chương trình giữ trẻ CalWORKs, cũng như ngăn chặn việc giảm 10% tỷ lệ hoàn trả cho các nhà cung cấp dịch vụ giữ trẻ. Việc cắt giảm đã được đề xuất trong Bản sửa đổi tháng XNUMX của Thống đốc Newsom.
- Ngân sách Tiểu bang Cuối cùng năm 2020-21 đã tăng tài trợ cho chương trình Sức khỏe Trẻ sơ sinh Da đen (BIH) của California thêm 4.5 triệu đô la. Tăng cường BIH sẽ giúp giải quyết tỷ lệ tử vong mẹ và trẻ sơ sinh ở mức cao không thể chấp nhận được ở California. Nó cũng phù hợp với 5 đầu tiên của LA ủng hộ công bằng sức khỏe và hỗ trợ công việc Hỗ trợ trẻ sơ sinh và bà mẹ người Mỹ gốc Phi (AAIMM) của chúng tôi.
- COVID-19 đã gây ra sự gia tăng đáng báo động về số lượng trẻ em và gia đình đối mặt với tình trạng mất an toàn thực phẩm. Cha mẹ trong nhiều Mạng khởi động tốt nhất, được tài trợ bởi First 5 LA, đã coi mất an ninh lương thực là một vấn đề ưu tiên do cộng đồng xác định. 50 triệu đô la đã được bơm vào ngân sách tiểu bang 2020-21 để duy trì Chương trình Hỗ trợ Thực phẩm Khẩn cấp của California, và 112 triệu đô la để hoàn trả cho các khu học chánh cung cấp bữa ăn. Phù hợp với các ưu tiên của First 5 LA là hợp tác với Best Start Networks, nhóm chính sách cũng đã giáo dục các nhà hoạch định chính sách liên bang về tầm quan trọng của an ninh lương thực ở Hạt LA và nỗ lực vận động liên bang dành riêng cho việc hỗ trợ luật liên bang sẽ mở rộng vĩnh viễn Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung (SNAP ) lợi ích lên đến 30 phần trăm.
- Ngân sách Nhà nước Cuối cùng giai đoạn 2020-2021 đã phân bổ 20.8 triệu đô la trong Dự luật 56 tài trợ cho các khoản thanh toán bổ sung nhằm tăng tỷ lệ sàng lọc phát triển trong tiểu bang và 7.6 triệu đô la để hỗ trợ việc sàng lọc Kinh nghiệm tuổi thơ bất lợi (ACE). 5 LA đầu tiên hỗ trợ màn hình phát triển, xác định tình trạng chậm phát triển đang nổi lên ở trẻ em và là yếu tố quan trọng để đảm bảo các gia đình có thể tối ưu hóa sự phát triển của con mình. Việc sàng lọc và hỗ trợ cho trẻ em phải đối mặt với chấn thương và nghịch cảnh sẽ chỉ trở nên quan trọng hơn khi đại dịch COVID-19 tiếp tục khiến các gia đình phải đối mặt với sự cô lập xã hội, thách thức về sức khỏe, mất an ninh nhà ở và các thách thức khác.
- Được hỗ trợ bởi First 5 LA, Thống đốc Newsom đã ký Đạo luật Quyền Gia đình California. Luật pháp cung cấp 12 tuần nghỉ việc trong gia đình được bảo vệ cho tất cả người lao động được tuyển dụng bởi các doanh nghiệp có từ năm nhân viên trở lên. Do đó, Đạo luật sẽ mở rộng số lượng người dân California có quyền nghỉ việc được bảo vệ, có nghĩa là một nhân viên không thể bị sa thải hoặc thay thế khi nghỉ làm để chăm sóc một thành viên gia đình bị ốm hoặc gắn bó với một đứa trẻ mới.
Nhà phân tích chính sách Andrew Olenick cho biết: “Mối quan hệ gắn bó giữa cha mẹ và con cái là rất quan trọng đối với sự phát triển tối ưu của trẻ em và sức khỏe bà mẹ, vì vậy luật này thể hiện một bước tiến mạnh mẽ trong việc hỗ trợ nhiều gia đình hơn ở California.
TIẾN VỀ PHÍA TRƯỚC
Trong khi các phiên lập pháp và ngân sách của tiểu bang đã kết thúc, việc vận động vẫn chưa kết thúc. Ngân sách cuối cùng của tiểu bang 2020-21 đã rút hoặc cắt giảm hàng trăm triệu đô la tài trợ được đề xuất trong ngân sách tháng Giêng của Thống đốc Newsom cho các cơ sở học tập sớm, Chương trình Mầm non Tiểu bang California và các khoản đầu tư khác cho mầm non.
Ngoài ra, đại dịch COVID-19 và cuộc suy thoái kinh tế tiếp theo đã làm nổi bật và làm trầm trọng thêm sự chênh lệch về chủng tộc và đang tác động tiêu cực đến các gia đình da màu trên toàn Quận LA.
Ví dụ, COVID-19 đã làm gia tăng đáng kể tình trạng bất an về thực phẩm ở trẻ em và gia đình ở Quận LA. Trước COVID-19, 29.2 phần trăm hộ gia đình có thu nhập thấp ở Quận LA đã trải qua tình trạng mất an ninh lương thực tại một số thời điểm trong năm qua. Tuy nhiên, từ tháng 39.5 đến tháng XNUMX năm nay, XNUMX% hộ gia đình có thu nhập thấp gặp phải tình trạng mất an ninh lương thực.
Dữ liệu COVID-19 từ Quận LA cũng tiết lộ rằng cộng đồng Latinx, chiếm 49.3% dân số của quận, đã trải qua 60% tổng số ca bệnh và 51% số ca tử vong. Người Mỹ gốc Phi, chiếm 8.2% dân số, đã trải qua 4.8% trường hợp mắc bệnh và 10% số ca tử vong. Tuy nhiên, do gần 40 phần trăm dữ liệu trường hợp của Quận LA không có ký hiệu chủng tộc / dân tộc, con số chính thức có khả năng đánh giá thấp tác động của COVID-19 đối với cộng đồng người Mỹ gốc Phi.
Để giải quyết những khác biệt về chủng tộc liên quan đến đại dịch COVID-19 và nhu cầu về dữ liệu chi tiết hơn, Thượng viện Bill 3721 đã được giới thiệu tại Washington năm nay. 5 LA đầu tiên ủng hộ dự luật, sẽ thành lập Nhóm đặc nhiệm về Phân biệt chủng tộc và Dân tộc COVID-19 trong Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh. Dự luật vẫn còn ở Thượng viện.
“Chúng tôi đã sử dụng SB 3721 như một công cụ để giáo dục các nhà lập pháp liên bang về sự chênh lệch dựa trên chủng tộc trong các tác động của COVID-19 tại địa phương, cũng như để thảo luận về sự cần thiết của dữ liệu được phân tách đầy đủ liên quan đến nhiễm trùng và tử vong,” Olenick nói. “Nói rộng hơn, các tiêu chuẩn chất lượng dữ liệu được cải thiện trên các hệ thống là ưu tiên quan trọng đối với First 5 LA và công việc của bộ phận chính sách của chúng tôi, đặc biệt khi dữ liệu hiện đang thiếu hoặc không đủ. Chúng tôi sẽ tiếp tục giáo dục các nhà hoạch định chính sách và tiến hành vận động liên quan đến việc lấp đầy những khoảng trống đó ”.
“Nhìn chung, COVID-19 đã tạo ra nhiều bất ổn xung quanh việc hoạch định chính sách và cấp vốn ở cả cấp tiểu bang và liên bang. Điều còn chắc chắn là chiến lược vận động của First 5 LA, ”Widby nói. “Chúng tôi sẽ tiếp tục tập trung vào việc giáo dục các nhà hoạch định chính sách ở cấp tiểu bang và liên bang về cơ sở hạ tầng thiết yếu của hệ thống dịch vụ trẻ em và gia đình phối hợp với các ưu tiên do cộng đồng xác định. Công việc này, được thực hiện cùng với các đối tác quốc gia, tiểu bang và địa phương, xây dựng sự đồng thuận và tạo động lực cho việc ưu tiên các dịch vụ, chương trình và hỗ trợ giúp trẻ em và gia đình thành công. ”
